В Московском доме национальностей состоялся плановый семинар "Современные миграционные процессы и вопросы комплексной безопасности", проводящийся в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции иностранных граждан в современной России».

Ранее на «Добрососедстве» в рамках проекта «Реальная миграция» были опубликованы материалы с семинаров в МДН, и в этот раз докладчики и организаторы предоставили нам эти эксклюзивные материалы.

Ведущие семинара:

Московский Юрий Викторович - председатель Комиссии по вопросам миграции Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, директор проектов Фонда "Добрососедство";

Нагерняк Юрий Иванович - директор Фонда «Гуманизм, Прогресс и Правопорядок», ответственный секретарь Российско-Китайской Парламентской Комиссии Государственной Думы, руководитель постоянно действующего семинара "Прогноз будущего развития человеческой цивилизации.

Доклады:

«Проблемы миграции и вопросы комплексной безопасности для России»;

«Проблемы миграции и комплексная безопасность в мире».

На семинаре были рассмотрены вопросы, касающиеся: системы комплексной безопасности государства и народа, которая подразумевает состояние их защищённости от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера; актуальных тенденций в сфере миграции в столичном мегаполисе; обсуждения миграционного законодательства в части осуществления трудовой деятельности иностранными работниками и миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации и, в частности, городе Москве; анализа и профилактики миграционных угроз среди иностранных граждан, находящихся на территории столицы.

Информация о семинаре размещена на сайте МДН

https://mdn.ru/announcement/seminar-sovremennye-migratsionnye-protsessy-i-voprosy-kompleksnoj-bezopasnosti-v-ramkah-proekta-migratsionnaya-politika-i-voprosy-adaptatsii-i-integratsii-inostrannyh-grazhdan-v-sovremennoj-rossii

Некоторые ранее публиковавшиеся на портале «Добрососедство» в рамках Проекта материалы (со ссылкой):

- Национальный состав России. Цифры. Некоторые материалы переписей населения 2002, 2010 и 2021 гг. в Российской Федерации http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_382499 ;

- «Рынок труда в столице на современном этапе: особенности внешней и внутренней миграции» http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_386392 ;

- Национальный состав Москвы. Некоторые материалы переписей населения 1989, 2002, 2010 и 2021 гг. http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_386998 ;

- "Правда о ситуации как эффективный способ профилактики экстремизма и девиантного поведения". Тезисы доклада. http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc ;

 «Диаспоры и землячества в России: мифы, реальность, перспективы». (25 тезисов)  http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_374536 ;

- "Переселенческие (миграционные) процессы в район Арктики, как ключ к её освоению" http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_353503 ;

 - "Внутренняя миграция: тенденции развития Московского региона" http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_347499 ;

- «Алармизм и пессимизм как современное оружие русофобов» http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_345149 ;

- «О необходимых мерах поддержки граждан Украины в Российской Федерации» http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_343732 ;

- Ускоренное получение российского гражданства и другие необходимые изменения в законодательстве для российских соотечественников и "носителей русского языка http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_343545 ;

- Юрий Московский: Этнокультурные коммуникации в мегаполисе во время массовых миграций http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_342234

 - Юрий Московский: «Новые ноябрьские тезисы о миграции»  http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/information/o_338135?rating=up&isNew=0

 - О мерах противодействия предоставлению незаконных услуг в сфере миграции http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_341456?rating=up&isNew=0

 - О российском гражданстве, числе его получивших, и некоторые предложения по совершенствованию законодательства в этом направлении http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_336808

 - Московская миграция. Адаптация и интеграция приезжих в столичном мегаполисе  http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_321870?rating=up&isNew=0

- О мерах противодействия предоставлению незаконных услуг в сфере миграции http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_341456?rating=up&isNew=0

 - О российском гражданстве, числе его получивших, и некоторые предложения по совершенствованию законодательства в этом направлении http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_336808

 - Московская миграция. Адаптация и интеграция приезжих в столичном мегаполисе  http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_321870?rating=up&isNew=0

- О заседании Межведомственной рабочей группы по профилактике правонарушений среди мигрантов  http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_321870?rating=up&isNew=0

 - Зачем Москве мигранты? Как пандемия отразилась на трудовой миграции столицы

http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_318763

- Студенты за рубежами (мировая статистика) 

http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_59926?rating=up&isNew=0

- Урбанизация, миграция, демография и некоторые пути решения связанных с ними проблем в Москве и России. http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_58431

Основные тезисы доклада Нагерняка Ю.И.

«Проблемы миграции и комплексная безопасность в мире»

1.  Характерная особенность современного периода развития человеческой цивилизации – развитые миграционные процессы, охватившие практически весь Земной шар и во многом определяющие лицо эпохи. Миграционные процессы непосредственно или косвенно влияют на большинство аспектов жизнедеятельности человека, включая экономический, социальный, гуманитарный, демографический, политический и другие форматы.

2.  Миграция как сложное, многогранное общественное явление можно классифицировать, исходя из различных критериев и характеристик. Наиболее общая ее классификация – разделение на внутреннюю (в пределах одной страны) и международную (с пересечением госграниц), в других срезах – въездную и выездную (иммиграция и эмиграция); вынужденную и добровольную («выталкивание» и «притяжение») и т.д.

3.  Россия в своей истории испытала несколько крупных волн миграции, как внутренней, так и внешней, причем в том, что касается внешней миграции, это в основном была эмиграция (конец 19-начало 20 в., 1917-1920 гг., Великая Отечественная война, 1970-ые гг., 1990-ые гг., начало 21 в.). Лишь начиная с 1990-ых годов стала превалировать въездная миграция.

4.  Все формы миграции так или иначе воздействуют на безопасность любой страны, которая оказывается втянута в миграционные потоки. Степень воздействия на те или иные аспекты безопасности зависит от характерных особенностей самой миграции и способности государственных институтов обеспечить бесконфликтный характер этих процессов. Рассмотрим, как на практике это происходит в России.

5.  С позиций российского законодательства, в России выделяется 23 вида безопасности. Наиболее авторитетным документом в этой области является Стратегия национальной безопасности, в которой дается исчерпывающая характеристика основных существующих угроз и сфер безопасности.

6.  В этой связи целесообразно по отдельности рассмотреть те угрозы, которые несут для национальной безопасности эмиграция и иммиграция - поскольку их влияние на безопасность России совершенно разное, а также меры, принимаемые государством для снижения негативного влияния миграции на общественно-политическую и экономическую жизнь страны.

7.  В настоящее время в общественном сознании наибольшее внимание обращается на проблемы, порождаемые въездной миграцией, прежде всего трудовой миграцией. До недавнего времени трудовая миграция, действительно, была основным источником проблем для государства и населения в миграционной сфере. Вместе с тем, сложившееся понимание безальтернативности трудовой миграции для сегодняшней России заставляет искать выход не на пути ее ограничения, а на путях повышения качества администрирования этих процессов.

8.  В последний период времени в связи с происходящими вокруг России политическими и военными событиями возник ряд новых угроз, которые требуют пристального внимания. В этой связи необходимо усилить работу над совершенствованием как концептуальной основы миграционной политики, так и практических мер организации и контроля за миграционными потоками.

 

Основные тезисы доклада Московского Ю.В.

«Проблемы миграции и вопросы комплексной безопасности для России»

 

Ранее в этом году мы уже рассматривали вопросы, относящихся к данной теме на семинарах:

- «Рынок труда в столице на современном этапе: особенности внешней и внутренней миграции»;

- «Всероссийская перепись населения 2020-2021 гг. анализ национального состава Москвы и миграционных процессов»

 

Система комплексной безопасности государства и народа подразумевает состояние их защищённости от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера.

Комплексный подход к разрешению имеющихся проблем и позволяет Правительствам Москвы, Московского региона и России в целом решать весьма сложные задачи по сохранению мирного, поступательного развития.

Приходится рассматривать в совокупности следующие вопросы, которые так или иначе связаны друг с другом.

Демографическая безопасность

Психологическая безопасность

Экономическая безопасность

Промышленная безопасность

Транспортная безопасность

Информационная безопасность

Военная безопасность

Цифровая безопасность

Антитерористическая безопасность

Экологическая безопасность

Эпидемиологическая безопасность

Территориальная безопасность

Психологическая безопасность

Культурная безопасность;

Государственная безопасность;

Национальная безопасность.

И. т.д.

Москва исторически имеет опережающее экономическое развитие, являясь локомотивом экономики всей страны.

Москва – столица России, крупнейший мегаполис, входящий в состав Московской агломерация с почти 22 миллионным населением, и все процессы, происходящие в городе и его окрестностях, влияют на общую ситуацию в стране. И соответственно обратное - происходящее в ней влияет и на Город.

Также и общемировые тенденции и события не обходят его стороной.

Можно констатировать, что комплекс мер и государственная политика в целом, направленная на контролируемое развитие экономики и гражданского общества, приносит свои плоды в виде стабильности и укрепления межнационального мира в Российской Федерации, использования трудовых ресурсов.

Вопросы, относящиеся к миграции, можно рассматривать только комплексно, вместе с другими темами, причём, не только констатируя факты, но и предлагая пути решения выявленных проблем.

Помня при этом, что «вместе с водой можно выплеснуть и ребенка», «иное лекарство хуже самой болезни», и что все же гильотина это не лучшее средство от головной боли и перхоти.

Президент России Владимир Путин на Восточном экономическом форуме, который проходил в сентябре 2023 года во Владивостоке, сделал несколько заявлений, напрямую касающихся миграционной сферы.

«Экономика, конечно, требует использования трудовых мигрантов в отдельных секторах, больше всего в строительном секторе. По-моему, там 33 процента от всех работающих мигрантов... В целом у нас не так уж и много на рынке труда мигрантов работает — это 3,7 процента, если к общему числу работающих» - Путин В. В. Президент России

В частности, он отметил, что экономика России нуждается в мигрантах, прежде всего, в строительной сфере. Однако, как заявил Владимир Путин, потенциально рабочие руки мигрантов могут быть заменены за счет применения новых технологий.

При этом Владимир Путин подчеркнул, что на самом деле мигрантов в России не так уж и много. И это притом, что отдельные популисты годами пытаются создавать иллюзию об якобы имеющемся на российском рынке труда засилье трудовых мигрантов. Так, по словам президента, иностранные мигранты составляют всего 3,7% от общего количества работающих российских граждан.

В то же время, Президент призвал не допустить того, чтобы на территории России появлялись мигрантские гетто, сформированные по национальному признаку.

Ранее, как сообщало Media-MIG, Президент В.В.Путин призвал упростить выдачу российского гражданства иностранным студентам, обучающимся на территории РФ.

Источник: http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru//information/n_121/o_402834 и https://t.me/ontologik/3874

Имеются базовые нормативные документы, в которых рассматривается данная проблематика.

1. Конституция Российской Федерации;
   1. Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года;
   2.  Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
   3. Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации;
   4.  Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года;
   5. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года;
   6.  Концепция общественной безопасности Российской Федерации;

2.      Указ Президента «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы»;

3.       Стратегия национальной безопасности Российской Федерации;

10.   Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года;

11.   Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

12.   Концепция демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года;

13.   Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.

14.  Стратегия социально-экономического развития Москвы на период до 2025 года.

15.  Инвестиционная стратегия города Москвы на период до 2025 года.

16.  Проект Стратегии Москвы «Умный город-2030»

17.  Стратегия национальной политики города Москвы до 2025 года;

18.Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О государственном языке Российской Федерации

Так как в области миграции, как и в иных вопросах нельзя рассматривать Москву отдельно от Московской области, то следует учитывать и те документы, которые имеются у этого субъекта Российской Федерации.

В частности, «Распоряжение Правительства Московской области от 26.05.2023 № 277-РП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2022-2025 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Московской области" (26 мая 2023 г.).

 

Следует отметить, что статьи Основного закона Страны распространяются не только российских, но и на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, так же, как и положения иных нормативных актов. (Приложение №1)

Надо понимать, что национальный вопрос, заувальвированный порой ныне под вопрос «мигрантский» может стать орудием в руках тех, кто хочет «замутить воду», нарушить единство российского общества, что особенно актуально в период проведения Специальной военной операции

Как отметил Президент России В.В. Путин на коллегии ФСБ 28 февраля 2023 года «… нужно выявлять и пресекать противозаконную деятельность тех, кто пытается расколоть, ослабить наше общество, использует как оружие сепаратизм, национализм, неонацизм и ксенофобию. Это тоже всегда применялось в отношении нашей страны, а сейчас, конечно, попытки наиболее активные – попытки активизировать всю эту мразь на нашей земле»:

Наряду с внешней миграцией, о которой пишут и говорят очень много, в Российской Федерации идёт значительная внутренняя миграция, в том числе с Юга России, с Кавказа в крупные мегаполисы.

Значительны миграционные потоки с территорий бывшей Украинской ССР.

Нельзя не отметить тот факт, что значительное число беженцев и вынужденных переселенцев с Украины и воссоединенных территорий прибыло в Москву и область, без труда влившись в общий рынок труда.

Согласно переписи населения 2021 года население Москвы выросло по сравнению с предыдущей переписью с 11, 5 млн. до 13 млн, человек, а Московского региона в целом с 18,6 млн до 21,5 млн. Прирост был достигнут основном за счет приезжих.

Всё население Национальность	Москва 2021 13 010 112	Моск обл 2010 8 524 665	Мос Регион 2021 21 534 777	Мос Регион 2010 18 598 621	Мос Регион 2002 17 001 292
Русские	9 074 375	6 873 903 (92% из указавших  нац)	15 948 278 (91% из указавших  нац.)	16 133 082	14 830 772

 

Национальность	Москва 2010	Московская область 2010	Всего в Московском регионе в 2010	Всего в Московском регионе в 2002
Всего	11 503 501	7 095 120	18 598 621	17 001 292
Русские	9 930 410 (91,6%)	6 202 672 (92,9%)	16 133 082	14 830 772

 

В основном миграционные потоки шли из Центрального федерального округа и за счет русских. Снижение по переписи русских, как и других народов объяснится тем, что значительное число участников переписи были переписаны по домовым книгам, и согласно правилам, в таких случаях национальность в переписных листах не указывается. В Москве таковых, например, оказалось около 3 миллионов человек.

Ныне, впервые в Московской истории с середины позапрошлого века больше половины живущих в Москве в Москве и родились, что значительно повлияло, как считаю специалисты на общую психологическую атмосферу в городу, ведь приезжий находится в ситуации «миграционного стресса»

 

Анализ информации:

Реальные данные являются самым действенным оружием в борьбе с провокациями и инсинуациями.

Для того, что бы верно понимать миграционную ситуацию, и связанные с ней ныне межнациональные отношения, надо владеть объективными данными.

Между тем, проблема видения объективной реальности весьма остро стоит перед специалистами, участвующими в выработке стратегических документов и нормативных актов, перед теми, кто решает практические задачи обеспечения развития экономики, роста благосостояния населения и безопасности граждан.

Одним из инструментов получения сведений являются Переписи населения, которая проводится регулярно. К сожалению, Перепись 2020-2021 гг., проведенная в период пандемии, не дала многих данных, особенно в мегаполисах, в том числе по их национальному составу, миграции, гражданству, языку и т.д. Оставив значительное поле для спекуляций на эту тему.

Данные по национальному составу столицы, согласно переписи 2010 г., приведенные на заседании Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве, широко распространённые тогда среди общественных активистов, развеяли множество мифов вокруг «национального вопроса», содействуя резкому снижению уровня ксенофобии и национализма. Эта практика продолжается и ныне Комиссией по вопросам миграции Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы (см. Придожение №2)

Важным источником о миграции, являются данные, полученные от МВД.

К сожалению, многие неверно трактуют представляемые цифры, путая единовременно находящихся в стране с числом регистраций или количеством пересечений границы. Неверная трактовка приводит к множеству манипуляций, в том числе и с преступностью среди иностранных граждан и мигрантов как таковых.

Следующим важным источником являются данные, получаемые социологами, благодаря опросам населения и экспертов.

Однако тут также встает вопрос получения объективных данных, не подверженных конъектурным влияниям.

Дополняют картину публикации в СМИ и социальных сетях, выступления на тематических конференциях.

К сожалению, приходится констатировать, что не только СМИ и социальные сети, но и «эксперты» порой искажают реальную картину. Причем порой преднамеренно для решения самых разных задач, связанных как с лоббированием чьих-то коммерческих и политических интересов, так и с идеологическими пристрастиями.

Комиссия по вопросам миграции Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, используя опыт и наработки Общественного совета при УФМС по городу Москвы, участвует в предоставлении объективных данных заинтересованным органам, используя имеющийся экспертный потенциал.

Он используется, в частности и Межведомственной рабочей группы по вопросам профилактики правонарушений в миграционной среде

Это имеет большое значение, ведь неверно поставленный диагноз приводит к неправильному лечению.

В декабре 2022 года в Московском педагогическом государственном университете состоялся Всероссийский форум «Профилактика деструктивной деятельности в молодежной среде». На секции Эффективные методы профилактики экстремизма и девиантного поведения" был сделал доклад "Правда о ситуации как эффективный способ профилактики  экстремизма и девиантного поведения". Его тезисы опубликованы, в том числе в электронном СМИ «Добрососедства» (http://www.dobro-sosedstvo.ru/dobro/ru/etc/o_380262 )

 

История Москвы – это и история миграции.

Она, как и многие другие города, возникла в результате миграции, укреплялась и расширялась за счет тех, кто приезжал под защиту её стен, ища благосостояния, безопасности, уверенности в будущем и  возможностей.

Задача в том, что бы уже живущее, старожильческое население считало миграционные процессы полезными для города и всего региона в целом, укрепляющие его, усиливающими безопасность.

В Москве осуществляется проект «Город без конфликтов».

Имеются структуры, обеспечивающие законность и состоящие из общественных активистов – Добровольные народные дружины и Опорные пункты охраны порядка.

Главные миграционные потоки – трудовые ресурсы в Москву всегда шли не с территорий сопредельных государств и окраин. Следует заметить, что это было и в то время, когда многие из них входили в состав единой страны – Российскую империю, Союз Советских Социалистических Республик.
Таким образом, на трудовые ресурсы и межнациональные отношений, общую ситуацию в столице решающее влияние оказывала миграция внутренняя.  Основной поток приезжих в столицу - жители Центрального федерального округа, что, кстати, приводит к нехватке рабочей силы уже в регионах.

Однако реальная ситуация в Российской Федерации в области межнациональных отношений и связанных с ними миграционных процессов, влияющих на рынок труда, сильно отличается от представления о них как у «экспертного сообщества», так и общественности.

О том, насколько внутренняя миграция преобладает над внешней, видно и из данных переписей населения, 2002, 2010 и 2021 гг. (см. Приложение №1). Причем ведь люди национальностей, получившие свои «государства», зачастую проживали на территории как Российской Федерации (РСФСР), так и Москвы и до 1992 года, а многие получили российское гражданство по различным основаниям после 1992 года, став относится к мигрантам «внутренним». 

Власти столицы всегда уделяли значительное внимание этому вопросу, понимая существо проблемы и зачастую не разделяя по некоторым параметрам миграцию внутреннюю и внешнюю.

С 1900 года население Москвы (в современных границах) увеличилось с 1,5 миллиона до 13,5 миллионов человек.

А население на территории современной Российской Федерации выросло с 62 миллионов до примерно 147 миллионов (по переписи 2021 г.).
С вхождением новых регионов в состав России мы имеем, естественно, другие данные.

Россия сейчас не находится в стадии межнациональных конфликтов, как предсказывали ряд политики и учёных. У нас продолжается процесс урбанизации, неизбежно сопровождающийся противоречиями между городской и сельской культурой – коренными горожанами и теми, кто прибыл в мегаполис из провинции. Распавшийся СССР продолжает существовать. С окраин евразийского пространства люди едут туда, где лучше. А лучше сейчас в Москве и в других российских мегаполисах.

Причём происходящие ныне противоречия старожильческого населения с недавно приехавшими из Центральной Азии и с Юга России весьма напоминают конфликты с «лимитчиками» в советский период. Этот факт так бросался в глаза, что некоторые публицисты одно время называли иностранных рабочих «гопниками». Напомню, что так называли в 20-30-е годы жителей «государственных общежитий пролетариата», приехавших в города из деревень.

В 90-е годы и в начале 2000-х в Москву и другие города России массово переселялись русские и люди европейской культуры из образовавшихся после распада СССР государств. И, хотя в основном это были славяне, но среди них было немало «азиатских европейцев», прекрасно вписавшихся в российские реалии. Конфликтов между россиянами, переселенцами и приехавшими в РФ на заработки в тот период практически не было.

После того, как первая массовая волна «русской» и, что очень важно, городской миграции из государств, образовавшихся после распада СССР спала, а экономика после краха 90-х стала восстанавливаться, требуя новые рабочие руки, на смену ей пришла волна другого национального, профессионального и психологического состава – жаждущие найти работу люди и средства к существованию люди из сельской местности и маленьких городов государств Центральной Азии. В социальной модернизации эти регионы, как и северокавказские республики Российской Федерации, отстали от мегаполисов лет на 30-40. А начавшийся с 2001 года экономический подъем в России потребовал значительное количество рабочих на низкоквалифицированные и относительно невысокооплачиваемые места. И российский рынок труда стали осваивать не российские крестьяне, а жители среднеазиатской сельской местности, обладающие практически тем же менталитетом, что и русские крестьяне XIX - начала XX веков. В результате вспыхнули затухшие было конфликты между «приезжими» и «коренными», осложнённые тем, что эта новая волна не очень хорошо говорит по-русски, внешним обликом сильно отличается от местного населения, к тому же имеет склонность к замкнутости и консолидации. Крестьян сменили дехкане.

Причём ситуация с приездом наших бывших сограждан из экс.СССР, ставших в одночасье иностранцами, возникла не только из-за нехватки собственно российских работников. Внутренняя мобильность у нас, по сравнению с 1990 годом, не смотря на колоссальную безработицу, снизилась вдвое. И это объяснимо. Жилье дорого, зарплата везде, кроме Москвы и других мегаполисов, примерно одинакова, ВУЗы открыли свои многочисленные филиалы в регионах, что вдвое увеличило число студентов, при этом призыв в армию солдат-срочников сократился в разы, стройки крупных хозяйственных объектов были свёрнуты. Поэтому строительство, торговля, сфера ЖКХ не только столицы, но и других крупных городов стали принимать приезжих из Центральной Азии, готовых работать за более низкую зарплату, чем наши сограждане. К тому же это решало глобальную внешнеполитическую проблему, оттягивая недовольных из постсоветских государств, что давало время на проведение там реформ и стабилизацию.

Ныне ситуация изменилась. Заработки иностранцев сравнялись с заработками граждан РФ, а в целом многие них получают даже больше на соответствующих работах.

По ряду данных на одного «внешнего» мигранта (более корректно называть этих людей приезжими) в столице приходится 7 «внутренних»

На территории Российской Федерации ныне находится примерно 2,5 миллиона иностранных граждан, прибывших в нашу страну с целью работы, из них 700 тысяч в Москве. Численность их меняется в зависимости от сезонных колебаний, экономической и политической ситуации.

Согласно Всероссийским переписям населения число иностранцев, находящихся в России следующее:

в 2002 году - 1 025 тыс.;

в 2010 г. - 687 тыс.;

в 2021 г. - 459 152 чел.

Разумеется, что всех иностранцев перепись, участие в которой было добровольным, а ответы никто не контролировал, не учла. Однако тенденции, так сказать, налицо. 

Эти данные абсолютно соответствует Концепции миграционной политики, в которой сказано, что в России «среднесрочно» находятся до 4 миллионов иностранцев, из них до 3 миллионов с целью работы. Не смотря на пандемию, в ходе которой часть иностранцев покинули Россию, их численность в настоящее время примерна та же, что и была до её начала – люди вернулись. Как видим, несмотря на значительное число иностранных граждан, их у нас отнюдь не десятки миллионов. Тем не менее, они сосредоточены в определенных отраслях и работах, и уменьшение их численности оказывает крайне негативное влияние на все «производственные цепочки». Число «нелегалов» (если не считать таковыми не полностью декларирующих свои заработки иностранцев) у нас также не так значительно, как принято считать

Всего же в миграционных процессах в России, по ряду оценок, задействовано до 5 миллионов приезжих из различных стран, зачастую работающих вахтовым метом.

Что же касается кажущихся «небольших» цифр в 2,5 миллиона постоянно находящихся не территории РФ иностранцев, то напомню, что речь идёт о людях самых трудоспособных возрастов (20-50 лет), причём в основном мужчинах. И если смотреть именно по этой категории, то выходит, что у нас примерно каждый 20-й работающий в стране мужчина иностранец, а в Москве, соответственно, каждый восьмой.

 

Культурная безопасность также является важнейшим обстоятельством.

Москва — столица нашей страны, крупнейший город России по количеству жителей и самый населённый из городов, полностью находящихся в Европе.

Московское произношение является произносительной нормой русского литературного языка.

Большое внимание уделяется в столице его развитию.

Адаптация и интеграция иностранных граждан, других приезжих происходит на базе русского языка и общерусской, российской культуры.

 

Адаптация и интеграция, всех приезжих, в Московский социум является важнейшей задачей. Но следует отметить, что проблемы адаптации и интеграции приезжих не стоят в Российской Федерации так остро, как в ряде Европейских стран. Причем это относится как к мигрантам внутренним, так и к внешним.

Президент Российской Федерации В.В. Путин отмечает, что «Для нашей страны, которая исторически стала общим домом для сотен народов и этносов, межнациональное согласие является безусловным приоритетом и важнейшим условием существования государства»

Мэр Москвы С.С. Собянин подчеркивает, что «В Москве исторически сложилось московское сообщество, члены которого, несмотря на различие национальностей, составляют единую культурно-историческую общность "москвичи"»

В Москве преобладает вовсе не внешняя трудовая иностранная миграция, а внутренняя, когда на заработки в столицу едут люди из разных регионов России. Ещё есть миграция образовательная, семейная, медицинская, туристическая, маятниковая – когда жители Московской области ежедневно ездят на работу в Москву.

Миграция, приём безотносительно гражданства приезжающих, упомянута в Соглашении между Правительством Москвы и Правительством Московской области о стратегическом развитии Московского региона.

 

Адаптация (социализация) -  процесс интеграции личности в социальную систему, вхождение в социальную среду через овладение её социальными нормами, правилами и ценностями, знаниями, навыками, позволяющими ей успешно функционировать в обществе. Она особенно важна для тех, кто приехал в Москву лишь на заработки.

Интеграция (социальная интеграция) это:

• процесс установления оптимальных связей между относительно самостоятельными малосвязанными между собой социальными объектами (индивидуумами, группами, социальными классами, государствами) и дальнейшее их превращение в единую, целостную систему, в которой согласованы и взаимозависимы её части на основе общих целей, интересов.
• формы поддержания социальной системой устойчивости и равновесия общественных отношений.
• процесс, при котором ответственность за интеграцию иностранных граждан в общество другой страны лежит не только на одной конкретной группе, а скорее на нескольких сторонах: самих иммигрантах, правительстве, организациях и населении принимающей страны.

Интеграция подразумевает под собой степень, в которой индивидуум испытывает чувство принадлежности к социальной группе или коллективу на основании разделяемых норм, ценностей, убеждений и т.д. Она включает в себя принятие индивида другими членами группы.

Интеграция особенно необходима тем, кто приехал в Москву, рассчитывая остаться здесь навсегда, пустить здесь корни и обрести вторую, новую Родину.

 

Об адаптации и интеграции «внутренних мигрантов» прямо или косвенно говорят следующие документы

• Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"
• Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. №1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»
• Федеральный закон от 01.06.2005 N 53-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О государственном языке Российской Федерации

 

Среди целей Стратегии государственной национальной политики: «успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов»

Среди принципов: «создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов»

Среди задач: совершенствование законодательства Российской Федерации.

В их числе касающейся:

регулирования вопросов, связанных с созданием условий для укрепления государственного единства, формирования общероссийского гражданского самосознания, этнокультурного развития народов России, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, развития межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов, для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;

признания социально ориентированными российских некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере межнационального (межэтнического) сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языка и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, этнологического мониторинга и предупреждения конфликтов

 

Стоит отметить, что в Стратегии государственной национальной политики сказано, что «На развитие национальных, межнациональных (межэтнических) отношений также влияют следующие негативные факторы:

….недостаточная урегулированность миграционных процессов, вопросов социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов, не позволяющая в должной мере обеспечить текущие и будущие потребности экономического, социального и демографического развития страны, интересы работодателей и российского общества в целом.

Рождаемость в Москве

Следует отметить, что Москва имеет особую модель рождаемости в силу следующих причин: особая социальная структура населения в виде большой доли людей с высшим образованием и более высоким по сравнению с остальной Россией уровнем доходов, высокого миграционного прироста преимущественно в виде молодого населения с высоким репродуктивным потенциалом, развитой социальной инфраструктурой в виде высокого качества и доступности услуг здравоохранения и образования. Итоговая детность приезжих выше, чем у родившихся в Москве. С 2000-х годов рождаемость в Москве росла, причём более быстрыми темпами по сравнению с остальной Россией, так, например, за 10 лет с 1999 по 2009 год в Москве она выросла в 1,73 раза, тогда как по России в целом в 1,45 раза.
Миграция из сопредельных и дальних стран поможет решению демографических проблем, но не решит их. Нужно изыскивать внутренние резервы для роста населения, улучшая качество жизни. Нужно мощнейшее государственное вмешательство.

Только рост собственного населения и его внутренняя миграция – а лучше сказать внутренняя мобильность, которая включает в себя не только перемещение, но и социальные лифты, могут стать серьезным резервом для экономического роста, и самое главное, для укрепления безопасности и роста благосостояния нашего народа, народа России.

 

Что нужно делать для усиления комплексной безопасности.

1. Усилить вовлечение общественности в охрану общественного порядка, используя как имеющиеся структуры Московского городского штаба Народных дружин (МГШ ДНД) и Опорных пунктов охраны порядка (ОПОПы), так и связь населения с властями города и правоохранительными структурами через интернет;
2. При этом не стоит перекладывать на общественные объединения функции государственного контроля и ответственность за своих участников, а также основную работу по адаптации и интеграции. Это противоречит как российскому законодательству, так и здравому смыслу.
3. Хотелось бы надеяться, что миграционное законодательство всё более будет избавляться от «раздвоенности» и межведомственной рассогласованности. В частности, ситуация, согласно которой, за два любых административных правонарушения (вне зависимости от их тяжести) иностранный гражданин выдворяется из России, будет пересмотрена. Всего со времени действия этого положения из страны было осуществлено не менее 3,5 миллиона выдворений, причем людей в основном интегрированных и адаптированных, что нанесло колоссальный ущерб как экономике страны, так и её престижу. В результате российское руководство вынуждено было несколько раз проводить «миграционные амнистии».

 

1. В полной мере должно заработать положение об ускоренном приёме в российское гражданство «носителей русского языка», для чего допуск к экзамену не должен зависеть от имеющихся документов о территории происхождения предков соискателя.
2. По примеру многих стран, стоит ввести норму об ускоренном приеме в гражданство потомков, проживавших на территории Российской Федерации в её современных конституционных границах. Сроки «ускорения» надо законодательно прописывать, чтоб это не оставалось декларацией.
3. Только привлечение организаций бизнеса, предпринимателей всех уровней к адаптации и интеграции иностранных граждан реально поможет решить эту задачу.
4. Для преподавания русского языка приезжим, не знающих его, необходимы преподаватели, знающие их язык.
5. Необходимо осуществлять постоянный мониторинг ситуации через социологические опросы и иные методы. Возможно проведение досрочной переписи население, участие в которой будет обязательным.
6. Для более качественного, комплексного решения обозначенных выше задач, связанных с миграцией, необходимо воссоздание специализированного ведомства, с более широкими полномочиями, чем были у Федеральной миграционной службы. Вопрос создания Министерства по делам миграции давно назрел

 

Приложение № 1.

Выдержки из Конституции Российской Федерации.

Статьи Основного закона Страны касаются не только российских, но и иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

 

В Конституции страны сказано:

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,

соединенные общей судьбой на своей земле,

утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,

сохраняя исторически сложившееся государственное единство,

исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,

чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,

возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,

стремясь обеспечить благополучие и процветание России,

исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,

сознавая себя частью мирового сообщества

принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

 Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.  Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

 Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 68^*

1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

4. Культура в Российской Федерации является уникальным наследием ее многонационального народа. Культура поддерживается и охраняется государством.

 

Приложение 2
Этнический и религиозный состав
Москвы, Московского региона и России.
История и современность.

В начале XIX века, накануне войны 1812 года, в Москве 92 % были православными, а 8 % приверженцами других религий. В 1871 и 1882 годах религиозный состав Москвы выглядел следующим образом: православные и единоверцы — 92,84 и 91,71 %, протестанты — 2,05 и 2,28 %, раскольники — 2,72 и 2,21 %, иудеи — 0,88 и 2,00 %, католики — 1,24 и 1,23 %, магометане — 0,17 и 0,26 %, армяне-григорианцы — 0,10 и 0,12 %, остальные — 0,02 %, не обозначены 0,17 %.

По языковому составу в 1881 году доля москвичей, говорящих на русском языке — 95,6 %, а в 1882 году — 94,5 %; на польском — 0,60 и 0,60 %, финском — 0,02 и 0,05 %, латышском — 0,03 и 0,03 %, литовском — 0,06 и 0,03 %, иврите — 0,94 и 1,61 %, татарском — 0,15 и 0,24 %, армянском — 0,10 и 0,12 %, французском — 0,34 и 0,29 %, немецком — 1,82 и 2,02 %, английском — 0,12 и 0,10 %, итальянском — 0,03 и 0,02 %, нидерландский язык — 0,01 и 0,00 %, на других языках — 0,04 и 0,04 %, не ответили на этот вопрос — 0,14 %. По переписи 1897 года, в городе жили представители следующих народов: русские — 987 тысяч (95 %), немцы (около 18 тысяч), поляки (9 тысяч), евреи (около 5 тысяч), татары (4,3 тысячи). По переписи 1926 году, русских в Москве насчитывалось 1772 тысячи человек (87,4 %), евреев — 131 тысяча (6,5 %), татар — 171 тысяча, и украинцев — 161 тысяча.

В период с 1912 по 1926 год доля русских уменьшилась на 7,8 % (в 1912 году — 95,3 %), доля немцев сократилась на 0,9 %, поляков — на 0,2 %, но увеличилась численность евреев (на 6,1 %), украинцев (на 0,6 %), татар, латышей, армян (на 0,3 %). С 1926 по 1939 год доля русских не изменилась, незначительно сократилась доля евреев — с 6,5 до 6 %, но удельный вес украинцев повысился с 0,8 до 2,2 %, татар — с 0,8 до 1,4 %, армян — с 0,2 до 0,3 %.

С 1939 по 1959 год немного увеличился удельный вес русских (с 87,4 до 89,5 %), уменьшился удельный вес евреев (с 6,0 до 4,1 %), понизилась доля немцев, поляков, представителей народов Прибалтики, мордвы, азербайджанцев, грузин, но увеличилась доля татар (до 1,5 %), украинцев и белорусов. С 1970 по 1989 год увеличилась доля русских (с 89,2 до 89,7 %), украинцев (с 2,6 до 2,8 %), татар (с 1,6 до 1,8 %), белорусов, народов Кавказа, Средней Азии, мордвы, чувашей и др., но сократилась доля евреев (с 3,6 до 2 %), народов Прибалтики. В 1989 году в Москве проживали: русские — 7 963 246, украинцы — 252 670, евреи — 174 728, татары — 157 376, белорусы — 73 005,  армяне — 43 989, мордва — 30 916, азербайджанцы — 20 727, грузины — 19 608, чуваши — 18 358, узбеки — 9183, казахи — 8225, осетины — 7270, молдаване — 6997, поляки — 6920, башкиры — 5417, немцы — 4670, латыши — 3896, корейцы — 3693, греки — 3586, литовцы — 3243, ассирийцы — 3196, киргизы — 3044, таджики — 2893, болгары — 2641, удмурты — 2600, марийцы — 2490, лезгины — 2434, чеченцы — 2101, туркмены — 2093, эстонцы — 1801, аварцы — 1706, буряты — 1496, таты — 1292, абхазы — 1286, цыгане — 1284, кабардинцы — 1275, арабы — 1261, карелы — 1245, испанцы — 1219, коми-зыряне — 1141, вьетнамцы — 1052, лакцы — 913, даргинцы — 891, венгры — 838, горские евреи — 776, якуты — 771, кумыки — 727, ингуши — 685, карачаевцы — 624, чехи — 605, кубинцы — 597, адыгейцы — 490, финны — 471, каракалпаки — 402, балкарцы — 399, черкесы — 374, китайцы — 372, гагаузы — 352, хакасы — 316, коми-пермяки — 307, монголы — 301, караимы — 283, румыны — 270, афганцы — 263, крымские татары — 239, итальянцы — 235, сербы — 227, представители народов Индии и Пакистана — 223, курды — 209, тувинцы — 195, словаки — 159, уйгуры — 159, абазины — 145, турки — 137, персы — 126, французы — 117, прочие этнодисперсные группы (всего 42) — не больше 100 человек.

С 1989 по 1994 год увеличилась доля русских с 89,7 до 90,5 %, доля татар увеличилась с 1,8 до 1,9 %, армян с 0,5 до 0,7 %, но уменьшилась доля украинцев с 2,8 до 2,4 %, белорусов — с 0,8 до 0,7 % и евреев с 2 до 1,5 %. После распада СССР обязательная прописка была отменена и резко выросли размеры «нелегальной миграции», т.е. число людей, причём граждан России, которые живут в Москве без регистрации, поэтому получить достоверные данные об этноконфессиональном составе москвичей очень трудно.

Например, по оценкам экспертов МВД в 2002 году в 9-миллионной тогда столице было от 0,9 до 3 миллионов «нелегальных мигрантов», то есть живущих в городе приезжих без регистрации, причем в основном это были не иностранцы, а граждане России. Причем находились они абсолютно на законном основании, так как прописка запрещена Конституцией.

По мнению экспертов, численность некоторых этнических групп изменилась в несколько, а в некоторых случаях в десятки раз. Речь идёт о закавказских (армянах, азербайджанцах, грузинах), центральноазиатских (таджиках, таджикских цыганах — люли, афганцах), южноазиатских (китайцах, корейцах) этнических группах, строительных рабочих из Молдавии и с Украины, а также жителях республик Северного Кавказа (особенно чеченцах и дагестанцах).

В отличие от Запада, в Москве вообще нет районов этнического расселения, но, как написано в ВИКИПЕДИИ «по мнению столичной прессы на юго-западе Москвы преимущественно селятся армяне, в Измайлове — азербайджанцы, в Марьиной Роще — грузины, в Очакове и в районе метро «Автозаводская» - китайцы, в районах метро «Савёловская», «Домодедовская», «Планерная» - выходцы из Юго-Восточной Азии, в ближайшем Подмосковье в дачных посёлках — таджики, а таджикские цыгане (люли) ставят таборы вокруг Московской кольцевой автодороги» Причем надо понимать, что доля этих этносов в общем количестве живущих составляет порой десятые доли процентов.

С 1989 по 2002 год этнический состав Москвы изменился следующим образом: доля русских снизилась с 89,7 % в 1989 до 84,8 % в 2002 году, украинцев — с 2,8 % до 2,4 %, татар — с 1, 8 % до 1,6 %, евреев — с 2,0 % до 0,8 %, но одновременно увеличилась доля армян — с 0,5 % до 1,2 %, азербайджанцев — с 0,2 % до 0,9 %, грузин — с 0,2 % до 0,5 %^[144].

Национальный состав населения Москвы, согласно переписи населения 2002 года и переписи населения 2010 года, распределён следующим образом: русские — 9 930 410 (91,65 %), украинцы — 154 104 (1,42 %), татары — 149 043 (1,38 %), армяне — 106 466 (0,98 %), азербайджанцы — 57 123 (0,53 %), евреи — 53 142 (0,49 %), белорусы — 39 225 (0,36 %), грузины — 38 934 (0,36 %), узбеки — 35 595 (0,33 %), таджики — 27 280 (0,25 %), молдаване — 21 699 (0,20 %), киргизы — 18 736 (0,17 %), мордва — 17 095 (0,16 %), чеченцы — 14 524 (0,13 %), чуваши — 14 313 (0,13 %), осетины — 11 311 (0,10 %), лица, не указавшие национальность — 668 409 (5,81 %).

Процент русских в Москве превышает средний показатель по России (80 %), превышая 9/10, также доли армян и евреев были высоки по сравнению со среднероссийскими (0,78 % и 0,16 % соответственно). Доля русских возросла с момента переписи 1989 года, когда они составляли 89,7 %

В период кризисов население Москвы уменьшалось, порой очень резко, при экономическом подъёме оно растёт.

Москва возросла численно с одного миллиона жителей в конце XIX века до почти пяти миллионов к 1941 году, а в целом за этот период на территории современной Российской Федерации доля городского населения увеличилась с 10% до 35%.

Доля основных народов Москвы по переписям 1897—2010 годов:

Народ	1897	1939	1959	1970	1979	1989	2002	2010
Русские	95,0 %	87,4 %	88,6 %	89,2 %	90,1 %	89,7 %	88,38 %	91,65 %
Украинцы	0,4 %	2,2 %	2,3 %	2,6 %	2,6 %	2,8 %	2,4 %	1,42 %
Татары	0,4 %	1,4 %	1,6 %	1,5 %	1,7 %	1,8 %	1,6 %	1,38 %
Армяне	0,2 %	0,3 %	0,4 %	0,4 %	0,4 %	0,5 %	1,2 %	0,98 %
Евреи	0,5 %	6,0 %	4,7 %	3,6 %	2,8 %	2,0 %	0,8 %	0,49 %
Немцы	1,7 %	0,2 %	0,1 %	0,1 %	0,0 %	0,1 %	0,1 %	0,1 %

Исламский фактор в современной жизни столицы.

Люди, исповедующие ислам жили в Москве ещё до того, как хан Узбек принял эту религию в качестве государственной для Золотой Орды.

В Москве строились мечети тогда, когда в остальной Европе это было просто немыслимо. Однако не стоит преувеличивать значение исламского фактора в жизни Города как прошлом, так и в настоящем.

Версию эту о 2-3 миллионах мусульман в Москве и о 25-30 миллионах в Российской Федерации очень любят разные «эксперты по межнациональным отношениям». Сотни тысяч верующих людей, живущих в почти более чем 20-миллионом Московском регионе это очень и очень много. Их интересы, конечно, надо учитывать. Но исходя из реальной ситуации, основываясь на реальных, а не выдуманных данных. Стоит отметить, что в целом в Российской Федерации из 147 миллионов посчитанных переписями жителей к народам, исповедующим ислам, можно отнести до 16 миллионов человек, большинство из которых живут в Поволжье и на Северном Кавказе, а отнюдь не в Москве и в Центральном Федеральном округе.

Однако в России, как и в большинстве стран мира, регулярно проводятся переписи населения. Конечно, к качеству переписи могут быть претензии, но всё-таки она, как и любая статистика, как заметил на заседании Ассоциации социально-политических экспертов и консультантов (АСПЭК) вице-президентом компании "КРОС" Олег Солодухин, заслуживает гораздо большего доверия, чем мнение «экспертов» или же социологические исследования, так как это тот же социологический опрос, но с гораздо большей и качественной выборкой.

Так что никто не отрицает, что во время переписи, могут быть ошибки. Но иных, более объективных данных нет, и если кто утверждает обратное, то ему остаётся только посочувствовать.

Согласно переписи населения, проведённой в 2010 году, в Москве было 11 503 тысяч человек. Из них русскими себя назвали 9 миллионов 930 тысяч. Кроме того в столице России живут: 154 тысячи украинцев, 106 тысяч армян, 53 тысячи евреев, 39 тысяч белорусов, 38 тысяч грузин. У 668 тысяч национальность не указана, но это не потому, что они от неё отказались, просто переписчики большинство из них не смогли дома застать, и поэтому в графе «национальность», согласно инструкции, поставили прочерк.

Среди живущих в Москве тех, кого принято относить к народам, исповедующим ислам, согласно той же переписи: 149 тысяч татар, 57 тысяч азербайджанцев, 36 тысяч узбеков, 27 тысяч таджиков, 19 тысяч киргизов, 15 тысяч чеченцев. Представителей тех народов, кого в Москве менее 10 тысяч - 146 тысяч. И большинство из них всё же не приверженцы ислама. Итого – чуть более 300 тысяч. Конечно, всех перепись не учла. Наверняка часть приехавших иностранных рабочих её избежали. Поэтому учтём и этот фактор.

В Москве находится менее миллиона иностранных граждан, из которых большинство вовсе не приезжие "нелегальные мигранты" из Центральной Азии и Азербайджана. Так что в Москве, даже с учетом «попрятавшихся от переписчиков» приезжих из Средней Азии и «мусульманских регионов» Кавказа, просто физически не может быть более 850 тысяч тех, кого традиционно относят к мусульманам.

В Московской области, согласно той же переписи, было 7 миллионов 95 тысяч населения, из которых 93% назвали себя русскими (с учетом 172 тыс. с прочерком в графе «национальность» по вине не заставших их дома переписчиков). Из тех, кого традиционно относят к мусульманам, согласно переписи, 56 тысяч татар, 19 тысяч азербайджанцев, 15 тысяч таджиков и т.д. То есть максимум 500 тысяч тех, кого можно отнести к мусульманам из постоянного населения Подмосковья и приехавшие в столичный мегаполис на заработки из российских регионов и «ближнего зарубежья». То есть даже максимально завышая цифры, мы всё равно не получаем «искомые» многомиллионные цифры.

Если же считать «немного по-другому» и продолжать заявлять о том, что миллионы мусульман Москвы состоят из приезжих из Средней Азии, то на это можно напомнить, что в Москве, согласно той же переписи, всего около 4 миллиона мужчин в возрасте от 20 до 50 лет и уж никак не может быть, что половина из них - находящиеся на нелегальном положении приезжие из Средней Азии, занятый к тому же неквалифицированным трудом (прошу учесть, что в секторе ЖКХ Москвы занято всего около 100 тысяч человек).

И, тем не менее, сотни тысяч верующих людей, живущих в более чем 22-миллионом Московском регионе это очень и очень много. Их интересы, конечно, надо учитывать. Но основываясь на реальных данных.

 

Перепись населения 2002, 2010 и 2021 гг., национальный состав РФ (ряд национальностей)

Год Всего,  Национальность (самоиндефикация)	2002 145 166 731	2010 143436145	2021 147 182 123
Указавшие нац принадлежность		137 227 107	130 587 364
Русские	115 889 107	111 016 896	105 579 179
Поморы	6 571	3 113	2 232
Сибиряки	10	1466	Нет данных
Казаки	140 028	67 573	50 490
Азербайджанцы	621 840	603 070	474 576
Арабы	10 630	9 583	16 329
Армяне	1 130 491	1 182 388	946 172
Башкиры	1 673 389	1 584 554	1 571 879
Белорусы	807 970	521 443	208 046
Буряты	445175	461389	460 053
Вьетнамцы	26 206	13 954	7 918
Гагаузы	12 210	13 690	9 272
Грузины	197 934	157 803	112 765
Евреи	229 938	156 801	82 644
Ингуши	413 016	444 833	517 186
Казахи	653 962	647 735	591 970
Калмыки	173 996	183 372	179 547
Киргизы	31 808	103 422	137 780
Китайцы	34 577	28 943	19 644
Корейцы	148 556	153 156	87 819
Молдаване	172 330	156 400	77 509
Немцы	597 212	394 138	195 256
Таджики	120 136	200 303	350 236
Татары	5 554 601	5 310 649	4 713 669
Крымские татары	4 131	2 449	257 592
Турки	92 415	105 058	116 705
Туркмены	33 053	36 885	41 338
Узбеки	122 916	289 862	323 278
Украинцы	2 942 961	1 927 988	884 007
Удмурты	636 906	552 299	386 465
Цыгане	182 766	204 958	173 412
Черкесы	60 517	73 184	114 697
Чеченцы	1 360 253	1 431 360	1 674 854
Чуваши	1 637 094	1 435 872	1 067 139
Якуты	443 852	478 085	478 409
Не указали нац. в переписном листе, а также сведения о ком получены из административных источников	«Лица, не указавшие национальность в переписном  листе» 1 460 751	1,8 млн + 3,6 млн. переписанных по домовым книгам «Лица, в переписных листах которых не указана национальная принадлежность»» 5 629 429	16 594 759 Отказавшиеся отвечать на вопрос о национальной принадлежности  7 004 052 Сказали, что нет национальной принадлежности  542 201

 

Всероссийская перепись населения 2002 г., Московский регион, национальный состав

Национальность	Москва	Московская область	Всего
всего	10 382 754	6 618 538	17 001 292
Русские	8 808 009	6 022 763	14 830 772
казаки	548	559	1 107
поморы	10	9	19
Азербайджанцы	95 563	14 651	110 214
Армяне	124 425	39 660	164 085
Белорусы	59 353	42 212	101 565
Вьетнамцы	15 616	220	15 836
Грузины	54 387	9 888	64 275
Евреи	79 359	9 899	89 258
Казахи	7 997	2 493	10 490
Корейцы	8 630	3 232	11 862
Киргизы	4 102	592	4 694
Китайцы	12 801	180	12 989
Молдаване	36 570	10 418	46 988
Мордва	23 387	21 856	45 243
Немцы	5 271	4 607	9 878
Поляки	4 456	2 764	7 220
Таджики	35 385	3 404	38 789
Татары	166 083	52 851	218 934
Турки	2 358	341	2 699
Туркмены	3 526	833	4 359
Чеченцы	14 465	1 941	16 406
Черкесы	520	142	662
Узбеки	24 312	4 183	28 495
Украинцы	253 644	147 808	401 452
Башкиры	5 941	3 565	9 506
Якуты	1 448	242	1 690
Ингуши	4 050	572	4 622
Цыгане	974	1511	2 485
Не указали национальность в переписном листе, а также сведения о ком получены из административных источников	417 126	172 090	589 216

 

Перепись населения 2010 и 2002 гг. в Московском регионе (некоторые данные по нац. составу)

Национальность	Москва 2010	Московская область 2010	Всего в Московском регионе в 2010	Всего в Московском регионе в 2002
Всего	11 503 501	7 095 120	18 598 621	17 001 292
Русские	9 930 410 (91,6%)	6 202 672 (92,9%)	16 133 082	14 830 772
казаки	1157	691	1 848	1 107
поморы	54	25	79	19
Украинцы	154 104 (1,4%)	119 474 (1,8%)	119 474	401 452
Татары	149 043 (1,4%)	56 202 (1,1%)	205 245	218 934
Армяне	106 466 (1%)	63 306 (1%)	169 772	164 085
Азербайджанцы	57 123	19 611	76 734	110 214
Башкиры	6 609	3975	10 584	9 506
Белорусы	39 225	31 665	70 890	101 565
Вьетнамцы	2 970	1110	4 080	15836
Грузины	38 934	1055	49 490	64 275
Евреи	53 145	7 164	60 309	89 258
Немцы	4 817	4 061	8 878	9 878
Поляки	3 122	1 987	5 109	7 220
Казахи	9 393	3507	12 900	10 490
Киргизы	18 736	4 913	23 649	4 694
Китайцы	3 222	325	3 545	12 989
Корейцы	9 783	5537	15 320	14167
Молдаване	21 699	19 611	41 310	46 988
Мордва	17 095	19 061	36 156	45 243
Чуваши	14 313	7 164	21 477	28 541
Осетины	11 311	3 427	14 738	12950
Узбеки	35 595	25 773	61 368	28795
Таджики	27 280	12 466	39 746	38 789
Чеченцы	14 524	2 286	16 810	1941
Ингуши	4 354	1 085	5 439	4 622
Турки	1 811	682	2 493	2 699
Туркмены	2 946	1448	4 394	4 359
Черкесы	1 101	301	1 402	662
Цыгане	861	1 724	2 530	2 485
Якуты	1 508	306	1 814	1 690
Не указавшие нац. принадлежность + сведения получены из административных источников	668 409	Лица в переписных листах которых не указана нац принадлежность 419 677	1 088 086	589 216

 

Перепись населения 2002, 2010, 2021 гг., Московский регион, некоторые данные по национальному составу

Всё население Национальность	Москва 2021 13 010 112	Моск обл 2010 8 524 665	МосРегион 2021 21 534 777	МосРегион 2010 18 598 621	МосРегион 2002 17 001 292
Русские	9 074 375	6 873 903 (92% из указавших  нац)	15 948 278 (91% из указавших  нац.)	16 133 082	14 830 772
Казаки	1 229	954	2 183	1 848	1 107
Поморы	75	56	131	79	19
Украинцы	58 788	54 224	112 012	119 474	401 452
Татары	84 373	46 066	130 439	205 245	218 934
Армяне	68 018	70 199	138 217	169 772	164 085
Азербайджанцы	37 259	21 258	58 517	76 734	110 214
Башкиры	5 715	4 258	9 973	10 584	9 506
Белорусы	17 632	15 673	33 305	70 890	101 565
Поляки	1 747	1 014	2 761	5 109	7 220
Вьетнамцы	1 718	671	2 396	4 080	15 836
Грузины	26 222	9 298	35 520	49 490	64 275
Евреи	28 014	5 090	33 104	60 309	89 258
Казахи	9 864	6 206	16 070	12 900	10 490
Киргизы	16 858	14 986	31 571	23 649	4 694
Китайцы	1 224	395	1 619	3 545	12 989
Корейцы	4 529	3 943	8 474	15 320	14167
Молдаване	8 122	12 811	20 933	41 310	46 988
Мордва	6 992	9 500	16 492	36 156	45 243
Немцы	3 583	2 811	6 394	8 878	9 878
Осетины	6 797	2 985	9 608	14 738	12950
Узбеки	29 526	39 656	69 182	61 368	28795
Таджики	22 783	37 741	60 524	39 746	38 789
Туркмены	2 015	1 621	3 636	4 394	4 359
Турки	1 547	900	2 447	2 493	2 699
Черкесы	1 405	615	2 020	1 402	662
Чеченцы	11 492	3 309	14 801	16 810	1941
Ингуши	2 850	843	3 693	5 439	4 622
Чуваши	8 278	9 415	17 693	21 477	28 541
Цыгане	435	1 029	1 464	2 530	2 485
Якуты	1 088	439	1 527	1 814	1 690
Указавшие нац принадлежность	10 059 391	7 460 475	17 519 866
Нац. в переписных листах не указана	2 950 721	1 064 190	4 014 911
Отказавшиеся отвечать на вопрос о нац. принадлежности	2 377 357	717 206	3 094 563
Не указавшие нац. принадлежность +  сведения получены из административных источников	105 258 Нет нац принадлежности			778 004	589 216

 

Население по гражданству

(по данным Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов )

 

	Тыс. человек		В % к указавшим гражданство
2002 г.	2010 г.	2002 г.	2010 г.
Все население          в том числе:	145167	142857
указавшие гражданство	143898	138722	100,0	100,0
из них
граждане России	142 443	137 857	98,99	99,38
из них имеющие два гражданства	44	79	0,03	0,06
иностранные граждане	1025	687	0,71	0,49
из них имеющие гражданство:
государств-участников СНГ	853	579	0,59	0,42
в том числе:
Азербайджана	155	68	0,10	0,05
Армении	137	59	0,10	0,04
Беларуси	40	28	0,03	0,02
Казахстана	69	28	0,05	0,02
Киргизии	29	45	0,02	0,03
Молдавии	51	34	0,04	0,02
Таджикистана	64	87	0,04	0,07
Туркмении	6	6	0,00	0,00
Узбекистана	71	131	0,05	0,10
Украины	231	93	0,16	0,07
других государств	172	108	0,12	0,07
без гражданства	430	178	0,30	0,13
не указавшие гражданство	1 269	4 135 (Включая тех,  сведения о ком получены из административных источников)
Лица, временно находившиеся на территории Российской Федерации, но постоянно проживающие за рубежом	489 357	239 018

 

 

Лица, временно находившиеся на территории Российской Федерации, но постоянно проживающие за рубежом или иностранные граждане (столбец.3)

	2002 г.	2010 г.	2021 г.
Лица, временно находившиеся на территории Российской Федерации…	489 357	239 018	-
Иностранные граждане	1 025 тыс.	687 тыс.	459 152

 

 

Гражданство по переписи населения в 2002 г. Страны СНГ   906 314 Азербайджан   154 911 Армения   136 841 Белоруссия   40 330 Грузия   52 918 Казахстан   69 472 Киргизия   28 843 Молдавия   50 988 Таджикистан   64 165 Туркмения   6 417 Узбекистан   70 871 Украина   230 558   Афганистан   8 221 Вьетнам   22 545 Израиль   1 016 Китай   30 598 Турция   4 991   Без гражданства   429 891 Гражданство не указано 1 269 023

Российская Федерация   Все население 145166731 в том числе:   граждане России 142442404 из них имеющие два гражданства 43648 иностранные граждане 1025413 из них имеющие гражданство:   стран СНГ 906314 Азербайджана 154911 Армении 136841 Белоруссии 40330 Грузии 52918 Казахстана 69472 Киргизии 28843 Молдавии 50988 Таджикистана 64165 Туркмении 6417 Узбекистана 70871 Украины 230558 других стран мира 119099 Афганистана 8221 Болгарии 2262 Вьетнама 22545 Германии 1329 Греции 612 Израиля 1016 Индии 5351 Китая 30598 Латвии 2864 Литвы 4583 Сирии 1230 США 1361 Турции 4991 Финляндии 285 Эстонии 1066 без гражданства 429891 гражданство не указано 1269023

 

Население по гражданству

(по данным Всероссийской переписи населения 2021 годов )

Мужчины и женщины	147 182 123	Гражданство ряда стран в РФ по переписи населения 2021 г Алжир 288 Ангола 298 Болгария 308 Гвинея 313 Греция 169 Йемен 382 Иордания 442 Ирак 578 Иран (Исламская Республика) 243 Испания 223 Италия 379 Камбоджа 195 Камерун 287 Конго 512 Конго (Демократическая Республика) 171 Корея (Народно-Демократическая Республика) 165 Корея (Республика) 549 Кот д'Ивуар 198 Куба 289 Лаосская Народно-Демократическая Республика 517 Латвия 868 Литва 890 Мали 180 Марокко 583 Монголия 459 Нигерия 367 Палестина (Государство) 177 Польша 276 Саудовская Аравия 185 Сербия 480 Тунис 152 Франция 336 Эквадор 265 Эстония 357 Южная Африка 185 Южная Осетия 333 прочие страны мира 5 432   Составил Директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство», председатель Комиссии по миграционным вопросам Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы Московский Юрий Викторович по материалам РОССТАТА (8-916-119-83-94, ksovet@gmail.com, www.dobro-sosedstvo.ru )
Не указавшие гражданство (гражданство не указано в переписном листе)	12 751 085
Указавшие гражданство	134 431 038
в том числе:
граждане России	133 876 693
из них имеющие два гражданства	133 301
иностранные граждане	459 152
из них имеющие гражданство: страны СНГ	290 241
Азербайджан	16 087
Армения	23 517
Беларусь	14 103
Казахстан	27 234
Киргизия	32 511
Молдова	6 300
Таджикистан	61 248
Туркменистан	9 083
Узбекистан	67 696
Украина	32 462
другие страны мира	50 200
Без гражданства	95 193
страна не указана	118 711
Абхазия	644
Вьетнам	3 155
Германия	898
Израиль	402
Индия	5 149
Грузия	3 045
Египет	2 907
Афганистан	805
Сирийская Арабская Республика	1 068
Соединенное Королевство	220
Соединенные Штаты Америки	496
Китай	10 256
Турция	3 124

 

[1] По переписи 1989 г. славян в СССР было свыше 201 миллиона.