Готовится профстандарт спеца по межнациональным и межконфессиональным отношениям

В Общественной палате обсудили профессиональный стандарт «Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений».

23 декабря 2014 года. Москва. В Общественной Палате Российской Федерации под председательством члена ОП РФ Протоиерея Александра Пелина состоялись слушания «Обсуждение проекта профессионального стандарта: «Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений».

19 декабря 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил Указом № 1666 Стратегию государственной национальной политики РФ на период до 2025 года. В рамках документа Президент ставит задачи «совершенствования системы управления и координации государственных и муниципальных органов при реализации государственной национальной политики РФ». В ОП обсудят профессиональный стандарт специалиста по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, который бы соответствовал тем задачам, которые прописаны в Указе.

Участники заседания: специалисты профильных комитетов Государственной Думы РФ, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства культуры и туризма РФ, непосредственные разработчики документа (профильная кафедра РАНХиГС при Президенте Российской Федерации), этнологи, религиоведы, представители традиционных религий и национально-культурных автономий, общественные деятели, а также члены Комиссии ОП по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений.

Среди них были такие известные специалисты как: Заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН, доктор политических наук, профессор Зорин Владимир Юрьевич, член Общественной Палаты Российской Федерации отец Александр Пелин, председатель Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений в России - раввин Зиновий Коган; заведующий отделом исламских исследований Института стран СНГ - Сафаргалиев Ильдар Фааторвич; епископ, первый заместитель Председателя - управляющий делами Российского союза христиан веры евангельской Бендас Константин Владимирович, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство», ответственный секретарь Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве - Московский Юрий Викторович; заместитель директора Российского Института Стратегических Исследований - Юдин Павел Евгеньевич; директор Фонда поддержки христианских церквей «Международный фонд Христианская Солидарность» - Пахомов Дмитрий Вячеславович, а также многие другие представители экспертного сообщества России.

Среди участников обсуждения был директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство», ответственный секретарь Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве Юрий Московский. Среди его предложений – необходимо внести в профстандарт положение о том, что сотрудники аппаратов религиозных организаций, политических партий и иных некоммерческих организаций, работающие по данному направлению деятельности, должны в плане опыта работы иметь такие же права для конкурсных комиссий, как и государственные служащие. Также, по его мнению, целесообразно начать подготовку специалистов не только в области межнациональных и межконфессиональных отношений, но и в области миграционных процессов.

Директор Фонда «МФХС», член Общественно-консультативного совета при УФМС России по г. Москве Дмитрий Пахомовым озвучил следующие тезисы:

1. «Необходимо подключить к обсуждению стандарта Ассамблею Народов России. В прошлый понедельник, к примеру, в стенах Общественной Палаты проходил большой круглый стол по проблематике межнациональных и межконфессиональных отношений в России, организованный ассамблеей и узбекской диаспорой. На этом круглом столе был принят целый пакет конструктивных предложений, я прошу приобщить данные предложения к основному тексту обсуждаемого сегодня проекта и направить в профильные министерства».

2. «Необходимо учитывать региональную специфику, стандарт должен варьироваться в зависимости от региона. Специалист по межнациональным и межконфессиональным отношениям должен досконально знать культуру, историю и менталитет своего региона».

3. «Необходимо выносить обсуждение стандарта на уровень региональных Общественных Палат, а также на уровень общественных советов при региональных УФМС».

4. «Необходимо учитывать международный опыт межнациональных и межконфессиональных отношений, а также текущую мировую обстановку».

По результатам экспертного обсуждения проекта участники слушаний подготовили ещё целый ряд рекомендаций к основному тексту документа, данные рекомендации адресованы профильным министерствам и ведомствам Российской Федерации.

Общественность продолжает обсуждение предложенного профессионального стандарта.

Запись трансляции обсуждения есть на сайте Общественной палаты.

https://www.oprf.ru/press/conference/1448

Екатерина Омельченко

Общественно-политический портал «Добрососедство» публикует предложенный макет профессионального стандарта Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений

МАКЕТ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ[i]

 Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений__________________________________________________

(наименование профессионального стандарта)

 

Регистрационный номер

  1. I.                  Общие сведения

 

Управление и координация деятельности по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений

 

 

(наименование вида профессиональной деятельности)

Код

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Управление и координация работы по формированию и укреплению российской идентичности, гражданского единства, развитию гражданского патриотизма, развитию и гармонизации  этнокультурного многообразия народов России; по профилактике  и локализации последствий межнациональных (межэтнических), межконфессиональных конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия; по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Группа занятий:

3449

Прочий средний персонал государственных служб,
не входящий в другие группы

 

1239

Руководители подразделений (служб), не вошедшие в другие группы

 

2446

Специалисты в сфере социальных проблем

 

 

 

(код ОКЗ[ii])

(наименование)

(код ОКЗ)

(наименование)

 

Отнесение к видам экономической деятельности:

75.13

Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности, деятельность в области региональной, национальной, религиозной, миграционной и молодежной политики

75.11.2

Деятельность органов государственной власти по управлению вопросами общего характера, кроме судебной власти, субъектов Российской Федерации 

75.11.3

Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера

75.12

Государственное управление социальными программами

(код ОКВЭД[iii])

(наименование вида экономической деятельности)

 

 

 


II. Описание трудовых функций,  входящих в профессиональный стандарт  (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

 

 

Обобщенные трудовые функции

Трудовые функции

код

наименование

уровень квалификации

Наименование

Код

Уровень (подуровень) квалификации

А

Управление и координация работы по формированию и укреплению российской идентичности,  развитию гражданского патриотизма, развитию и гармонизации   этнокультурного многообразия народов России  

7

Планирование, организация и контроль деятельности, направленной на формирование и укрепление российской идентичности  и становление гражданского патриотизма 

А/01.7

7

Планирование, организация и контроль деятельности по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; по предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

А/02.7

7

Планирование, организация и контроль деятельности, направленной на поддержку и развитие языков и культур народов Российской Федерации, на  сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации. 

А/03.7

7

В

Управление и координация деятельности по профилактике

и локализации последствий межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

 

7

Планирование, организация и контроль деятельности по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия. 

В/01.7

7

Межведомственная плановая координация действий, направленных на  профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия. 

В/02.7

7

Оперативное управление деятельностью по разрешению и локализации последствий социальных конфликтов, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием. 

В/03.7

7

В

Управление и координация деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

7

Планирование, организация и контроль деятельности по формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом. 

С/01.7

7

Планирование, организация и контроль за реализацией мер, направленных на противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формирования этнических анклавов. 

С/02.7

7

Планирование, организация и контроль деятельности по обеспечению и защите прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов. 

С/03.7

7


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III.Характеристика обобщенных трудовых функций 

 

3.1. Обобщенная трудовая функция 

 

Наименование

Управление и координация работы по формированию и укреплению российской идентичности, развитию гражданского патриотизма, развитию и гармонизации   этнокультурного многообразия народов России

 

Код

А

Уровень квалификации

7

 

 

 

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

 

 

 

Возможные наименования должностей

Специалист по вопросам межнациональных и межкрелигиозных отношений

 

 

 

Требования к образованию и обучению

Высшее образование по профилю профессиональной деятельности

Рекомендуется обучение по программам повышения квалификации

Требуется дополнительное образование в области социологии и психологии формирования гражданской идентичности

 

Требования к опыту практической  работы

Не менее двух лет практической или волонтерской работы  в органах государственной власти различного уровня, приближенной к данному виду деятельности

 

Особые условия допуска к работе

К работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены  законодательством Российской Федерации

 

Дополнительные характеристики

 

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

 

ОКЗ2

3449

Прочий средний персонал государственных служб, не входящий в другие группы

 

1239

Руководители подразделений (служб), не вошедшие в другие группы

 

2446

Специалисты в сфере социальных проблем

 

ЕТКС[iv] или ЕКС[v]

 

 

 

ОКСО[vi], ОКНПО[vii]  или ОКСВНК[viii]

080504

Государственное и муниципальное управление

 

 

 

 


3.1.1. Трудовая функция

Наименование

Планирование, организация и контроль деятельности, направленной на  формирование и укрепление российской идентичности, становление гражданского патриотизма

 

Код

А/01.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                           

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Обеспечение участия в реализации федеральных (региональных) государственных программ, связанных с формированием и укреплением  российской идентичности

Организация территориальной системы мониторинга формирования и укрепления российской идентичности.

Разработка (с привлечением представителей экспертного сообщества), реализация и оценка эффективности территориальных программ/мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и становление гражданского патриотизма.

Осуществление деятельности по поддержке общественных инициатив в области укрепления гражданского единства и становления гражданского патриотизма.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Анализировать международные документы,  государственные программы и иные правовые акты с целью их учета  в стратегическом планировании и проектировании текущей деятельности

Осуществлять стратегическое планирование и проектирование текущей деятельности

Выявлять, анализировать имеющиеся передовые практики на региональном и местном уровне и внедрять их в свою деятельность

Подбирать эффективные формы и методы деятельности, разрабатывать программы деятельности в соответствии со стоящими задачами.

Подбирать и/или разрабатывать формы и методы контроля эффективности программ и мероприятий, осуществлять контроль эффективности

Организовывать взаимодействие с представителями экспертного сообщества по вопросам осуществления текущей деятельности

Планировать и осуществлять контроль над реализацией государственных заказов, связанных с реализацией текущих планов деятельности

Организовывать взаимодействие с представителями гражданского общества

Взаимодействовать с представителями средств массовой информации, осуществлять информационное обеспечение текущей деятельности

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

Необходимые знания

Государственные программы в области укрепления гражданского единства и становление гражданского патриотизма. 

Этнопсихология

Этнополитология

Социология и психология формирования российской идентичности

Социология и психология гражданского патриотизма

Технологии разработки и проведения  общественных (в т.ч. массовых) мероприятий

Технологии управления в сфере связей с общественностью (PR менеджмент)

Технологии стратегического планирования и проектной деятельности

Религиеведение

Регионоведение

Этнополитология

Документоведение

 

Другие характеристики

 

 

 

 

 

3.1.2. Трудовая функция

Планирование, организация и контроль деятельности по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; по предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Код

А/02.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                          

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Ведение приема граждан по вопросам  реализации  принципа  равноправия  граждан  независимо  от  расы, национальности,  языка,  отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям, а также других обстоятельств, связанных с социальной дискриминацией и ограничением по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Подготовка обоснованных ответов на обращения граждан по вопросам  реализации  принципа  равноправия  граждан  независимо  от  расы, национальности,  языка,  отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  общественным объединениям, а также других обстоятельств, связанных с социальной дискриминацией.

Создание территориальной системы раннего выявления и оперативного реагирования на проявления  дискриминации  в  отношении  граждан различной  национальной  принадлежности 

Информационно-просветительская работа с территориальными государственными  и муниципальными органами, общественными организациями и населением, направленная на разъяснение недопустимости  ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации и населением

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Осуществлять  консультирование граждан и специалистов по вопросам текущей деятельности

Практические навыки коммуникаций с различными группами населения

Осуществлять правовое и социальное консультирование

Анализировать обращения граждан, обеспечивать проверку поступившей информации, готовить необходимые документы,  в т.ч. официальные ответы, вести служебную переписку по поводу данных обращений.

Осуществлять информационно-консультативную поддержку  заинтересованных организаций по проблеме предотвращения социальной дискриминации

Использовать этически и научно корректные формулировки и термины  для описания процессов связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями

Организовывать разработку, экспертизу, публикацию и распространение информационно-просветительских материалов.

Взаимодействовать с представителями средств массовой информации, осуществлять информационное обеспечение текущей деятельности

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации, международные документы в области противодействия социальной дискриминации

Религиеведение

Дискриминация как правовой и социально-психологический феномен

Конфликтология

Социальная психология

Этнопсихология

Социология и психология расизма

Основы социального конкультирования

Оказание правовой поддержки

Основы юридического консультирования

Технологии управления в сфере связей с общественностью (PR менеджмент)

Требования к конфиденциальности личной информации, хранению и оперированию персональными данными граждан

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

 

3.1.3. Трудовая функция

Планирование, организация и контроль деятельности, направленной на поддержку и развитие языков и культур народов Российской Федерации, на  сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Российской Федерации.

Код

А/03.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                          

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Обеспечение участия в реализации федеральных (региональных) программ государственной поддержки, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на подведомственной территории.

Организация территориальной системы сбора и анализа актуальной информации по вопросам  национально-культурной и этноконфессиональной специфики подведомственной территории.

Информационно-консультативная поддержка  представителей органов территориального  управления, правоохранительных, образовательных и иных структур по вопросам  национально-культурной и этноконфессиональной специфики подведомственной территории.

Разработка (с привлечением представителей экспертного сообщества), реализация и оценка эффективности территориальных программ/мероприятий, направленных на поддержку и развитие языков народов Российской Федерации, сохранение и развитию этнокультурного многообразия.

Информационно-правовая поддержка граждан по вопросам обеспечения прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств; ведение приема и обеспечение ответов на обращения.

Осуществление деятельности по поддержке общественных инициатив (в том числе волонтерского  (добровольческого)  движения)  в области поддержки и развития языков народов Российской Федерации, этнокультурного многообразия.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Планировать, обеспечивать документацией и осуществлять контроль над реализацией государственных заказов, связанных с осуществлением текущих планов деятельности

Подбирать эффективные формы и методы деятельности, разрабатывать программы в соответствии со стоящими задачами в области поддержки и развития языков народов Российской Федерации, сохранения и развития этнокультурного многообразия.

Подбирать или разрабатывать формы и методы контроля эффективности программ и мероприятий в области поддержки и развития языков народов Российской Федерации, сохранения и развития этнокультурного многообразия, осуществлять запланированный контроль

Организовывать и координировать  работу группы специалистов по вопросам сохранения и развития этнокультурного многообразия

Анализировать обращения граждан, обеспечивать проверку поступившей информации, готовить необходимые документы,  в т.ч. официальные ответы, вести служебную переписку по поводу данных обращений

Осуществлять экспертное консультирование специалистов по вопросам национально-культурной и этноконфессиональной специфики

Организовывать взаимодействие с представителями гражданского общества

Разрабатывать систему сбора актуальной информации во вопросам национально-культурной и этноконфессиональной специфики подведомственной территории

Анализировать и систематизировать собранные данные с использованием современных технологий

Использовать этически и научно корректные формулировки и термины  для описания процессов связанных с межнациональными и межконфессиональными отношениями

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

Необходимые знания

Государственные программы в области поддержки и развития языков народов Российской Федерации, сохранения и развития этнокультурного многообразия.

Основы экспертного консультирования

Этнопсихология

Технологии стратегического планирования и проектной деятельности

Регионоведение

Национально-культурная и этноконфессиональная специфика подведомственной территории

Религиеведение

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Обобщенная трудовая функция 

Наименование

Управление и координация деятельности по профилактике  и локализации последствий межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального  согласия

 

Код

В

Уровень квалификации

7

 

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

 

Возможные наименования должностей

Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений

 

Требования к образованию и обучению

Высшее образование по профилю профессиональной деятельности

Рекомендуется обучение по программам повышения квалификации

Требуется дополнительное практико-ориентированное образование в области социальной конфликтологии (например технологии медиации)

Требования к опыту практической  работы

Не менее двух лет практической деятельности в государственной или общественной организации   или волонтерской работы, приближенной к данному виду деятельности

Особые условия допуска к работе

К работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены  законодательством Российской Федерации

Дополнительные характеристики

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

ОКЗ2

3449

Прочий средний персонал государственных служб, не входящий в другие группы

1239

Руководители подразделений (служб), не вошедшие в другие группы

2446

Специалисты в сфере социальных проблем

ЕТКС[ix] или ЕКС[x]

 

 

ОКСО[xi], ОКНПО[xii]  или ОКСВНК[xiii]

080504

Государственное и муниципальное управление

 

3.2.1. Трудовая функция

Наименование

Планирование, организация и контроль деятельности по профилактике и локализации межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

Код

В/01.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                          

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Обеспечение участия в реализации федеральных (региональных) государственных программ, связанных с профилактикой межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

Организация территориальной системы мониторинга рисков межнациональной и межконфессиональной конфликтности.

Разработка (с привлечением представителей экспертного сообщества), реализация и оценка эффективности территориальных программ/мероприятий, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

Осуществление деятельности по поддержке общественных инициатив (в том числе, самоорганизации населения на местном уровне,  волонтерского  (добровольческого)  движения)  в области  профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечения межнационального и межконфессионального согласия.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации,  общественными организациями  и населением

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Анализировать международные документы,  государственные программы и иные правовые акты с целью их учета  в стратегическом планировании и проектировании текущей деятельности

Осуществлять стратегическое планирование и проектирование текущей деятельности

Подбирать эффективные формы и методы деятельности, разрабатывать программы деятельности в соответствии со стоящими задачами

Подбирать и/или разрабатывать формы и методы контроля эффективности программ и мероприятий, осуществлять контроль эффективности

Организовывать взаимодействие с представителями экспертного сообщества по вопросам осуществления текущей деятельности

Анализировать и систематизировать собранные данные с использованием современных технологий

Планировать, обеспечивать документацией и осуществлять контроль над реализацией государственных заказов, связанных с реализацией текущих планов деятельности

Организовывать разработку, экспертизу, публикацию и распространение информационно-просветительских материалов.

Взаимодействовать с представителями средств массовой информации, осуществлять информационное обеспечение текущей деятельности

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

 

Умение действовать в кризисных ситуациях, иметь навыки коммуницирования с эмоционально возбужденными группами лиц

Необходимые знания

Государственные программы в области профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечения межнационального и межконфессионального согласия

Этнополитология

Этнопсихология

Конфликтология

Педагогика и психология девиантного поведения

Этика межнационального и межконфессионального взаимодействия

Национально-культурная и этноконфессиональная специфика территории/региона

Религиеведение

Регионоведение

Этнополитология

Конфликтология

Технологии разработка и проведения  общественных (в т.ч. массовых) мероприятий

Технологии управления в сфере связей с общественностью (PR менеджмент)

Технологии стратегического планирования и проектной деятельности.

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

 

3.2.2. Трудовая функция

Межведомственная плановая координация действий, направленных на  профилактику и локализацию последствий  межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Код

В/02.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                          

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Организация территориальной системы мониторинга деятельности государственных и негосударственных структур, направленных на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Создание и поддержка территориального ресурсного центра по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия, содержащего в том числе информацию о текущей деятельности по данному направлению в рамках конкретной территории.

Информационно-консультативная поддержка  действий государственных и негосударственных структур, направленных на  профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Вовлечение  этнокультурных  и  общественных  объединений,  религиозных  организаций  и иных институтов  гражданского  общества  в развитие  межнационального  и  межконфессионального  диалога,  противодействие  национальной  и  религиозной нетерпимости.

Организация системы межведомственного взаимодействия, направленного на  профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, обеспечение отсутствия дублирования задач и функций.

Организация (с привлечением экспертного сообщества) внешней (независимой) экспертизы эффективности территориальной  деятельности государственных и негосударственных структур, направленных на  профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации

Межведомственная координация действий по локализации последствий межнациональных и межэтнических конфликтов

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Оценивать риски межнациональной и межэтнической  напряженности

Организовывать и координировать работу группы специалистов по вопросам профилактики межнациональных и межэтнических конфликтов

Подбирать  эффективные формы и разрабатывать материалы для информационно-просветительской работы по вопросам профилактики межэтнических конфликтов

Организовывать взаимодействие с представителями гражданского общества

Осуществлять экспертное консультирование специалистов по вопросам профилактики межнациональных и межэтнических конфликтов

Разрабатывать и согласовывать с соответствующими (компетентными) органами и организациями регламенты действий, направленных на  профилактику и локализацию последствий  межнациональных (межэтнических) конфликтов

Осуществлять межведомственное взаимодействие и координацию

Вступать в контакт и развивать конструктивные отношения с представителями различных этнических групп, в том числе мигрантами

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации, международные документы в области обеспечения межнационального и межконфессионального согласия

Технологии разработки и проведения мониторинговых исследований

Основы экспертного консультирования

Этнопсихология

Технологии информационно-просветительской деятельности

Психология межкультурной коммуникации

Этика межнационального и межконфессионального взаимодействия

Теория и практика медиации

Конфликтология

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

3.2.3. Трудовая функция

Оперативное управление деятельностью по разрешению социальных конфликтов, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием и локализации их последствий.

Код

В/03.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                           

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Организация территориальной межведомственной системы оперативного выявления  социальных конфликтов, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием.

Координация (на территориальном уровне) деятельности структур государственного и муниципального управления  и правоохранительных органов в ситуации возникновения социальных конфликтов и/или противоречий, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием.

Непосредственное участие в (на территориальном уровне) в разрешении социальных конфликтов и/или противоречий, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием.

Организация взаимодействия с этнокультурными  и  общественными  объединениями,  религиозными  организациями, институтами  гражданского  общества, представителями населения с целью использования их потенциала для разрешения социальных конфликтов, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием.

Организация вовлечения в деятельность  по разрешению социальных конфликтов, связанных с межнациональным и межконфессиональным взаимодействием, специалистов в области социальной конфликтологии и технологий посредничества (медиация и др.).

Информационно-просветительская работа ( в т.ч. со представителями средств массовой информации) по  недопущению разжигания межнациональной розни, и иного негативного развития в ситуациях потенциального наличия  межнациональных и межконфессиональных противоречий.

Разработка (с привлечением представителей экспертного сообщества), реализация и оценка эффективности территориальных межведомственных программ/мероприятий, направленных на постконфликтную реабилитацию.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации, общественными организациями населением

Организация работы по локализации последствий конфликтов

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Осуществлять межведомственное взаимодействие и координацию

Оценивать применимость метода урегулирования социальных конфликтов

Организовывать и обеспечивать эффективность деятельности специалистов в области социальных конфликтов

Налаживать взаимодействие между сторонами социальных конфликтов

Осуществлять стратегическое планирование и проектирование текущей деятельности

Подбирать эффективные формы и методы деятельности, разрабатывать программы деятельности в соответствии со стоящими задачами

Организовывать разработку, экспертизу, публикацию и распространение информационно-просветительских материалов.

Взаимодействовать с представителями средств массовой информации, осуществлять информационное обеспечение текущей деятельности

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации, международные документы в области межнационального и межконфессионального взаимодействия.

Конфликтология

Технологии разрешения конфликтов (включая медиацию)

Социальная психология

Этнопсихология

Психология межкультурной коммуникации

Педагогика и психология девиантного поведения

Этика межнационального и межконфессионального взаимодействия

Национально-культурная и этноконфессиональная специфика территории/региона

Религиеведение

Регионоведение

Этнополитология

Технологии управления в сфере связей с общественностью (PR менеджмент)

Технологии стратегического планирования и проектной деятельности.

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

 

3.3. Обобщенная трудовая функция 

Наименование

Управление и координация деятельности по социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов

Код

С

Уровень квалификации

7

 

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер профессионального стандарта

 

Возможные наименования должностей

Специалист по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений

Специалист по вопросам адаптации  и интеграции мигрантов

 

Требования к образованию и обучению

Высшее образование по профилю профессиональной деятельности

Рекомендуется обучение по программам повышения квалификации

Требуется дополнительное образование в области социологии и психологии миграции

Требования к опыту практической  работы

Не менее двух лет практической работы в госструктурах или общественных организациях или волонтерской работы, приближенной к данному виду деятельности

Особые условия допуска к работе

К работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены  законодательством Российской Федерации

Дополнительные характеристики

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

ОКЗ2

3449

Прочий средний персонал государственных служб, не входящий в другие группы

1239

Руководители подразделений (служб), не вошедшие в другие группы

2446

Специалисты в сфере социальных проблем

ЕТКС[xiv] или ЕКС[xv]

 

 

ОКСО[xvi], ОКНПО[xvii]  или ОКСВНК[xviii]

080504

Государственное и муниципальное управление

 

 

 

 

3.3.1. Трудовая функция

Наименование

Планирование, организация и контроль деятельности по формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Код

С/01.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                          

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Обеспечение участия в реализации федеральных (региональных) государственных программ, связанных с формированием конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Организация территориальной системы мониторинга характера взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Разработка (с привлечением представителей экспертного сообщества), реализация и оценка эффективности территориальных программ/мероприятий, направленных на формирование конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Осуществление деятельности по поддержке общественных инициатив (в том числе, местных инициатив, волонтерского  (добровольческого)  движения)  с целью их использования для  формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Информационно-просветительская работа с мигрантами и принимающим сообществом, направленная на  активизацию конструктивного взаимодействия, гражданский диалог.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Планировать, обеспечивать документацией и осуществлять контроль над реализацией государственных заказов, связанных с осуществлением текущих планов деятельности

Подбирать эффективные формы и методы деятельности, разрабатывать программы в области формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом соответствии со стоящими задачами

Подбирать или разрабатывать формы и методы контроля эффективности программ и мероприятий в области формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом,  осуществлять запланированный контроль

Подбирать  эффективные формы и разрабатывать содержание для информационно-просветительской работы

Организовывать взаимодействие с представителями гражданского общества

Использовать корректные формулировки и термины  (названия этнических групп и т.п.)

Вступать в контакт и развивать конструктивные отношения с представителями различных этнических групп, в том числе мигрантами

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Способствовать созданию необходимых условий для формирования мотивации мигрантов к адаптации и интеграции в местное сообщество

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации, международные документы в области миграционной политики

Государственные программы в области формирования конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Этнополитология

Основы экспертного консультирования

Этнопсихология

Психология межкультурной коммуникации

Этика межнационального и межконфессионального взаимодействия

Технологии информационно-просветительской деятельности

Технологии стратегического планирования и проектной деятельности

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

 

3.3.2. Трудовая функция

Планирование, организация и контроль за реализацией мер, направленных на противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формирования этнических анклавов.

Код

С/02.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                           

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Обеспечение участия в реализации федеральных (региональных) государственных программ, связанных с интеграцией мигрантов

Организация территориальной системы мониторинга социальной исключенности и пространственной сегрегации мигрантов

Разработка (с привлечением представителей экспертного сообщества), реализация и оценка эффективности территориальных программ/мероприятий, направленных на противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формирования этнических анклавов.

Участие в разработке программ социально-экономического развития региона

Участие в ведении мониторинга за движением населения на региональном и муниципальном уровне

Ведение приема граждан по вопросам социальной и культурной адаптации, обеспечение ответов на обращения по данной тематике.

Осуществление деятельности по поддержке общественных инициатив (в том числе волонтерского  (добровольческого)  движения в области профилактики социальной исключенности и пространственной сегрегации мигрантов.

Информационно-просветительская работа с территориальными государственными, муниципальными и негосударственными органами и организациями, направленная на противодействие социальной исключенности мигрантов, пространственной сегрегации и формирования этнических анклавов.

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Планировать, обеспечивать документацией и осуществлять контроль над реализацией государственных заказов, связанных с осуществлением текущих планов деятельности

Подбирать  эффективные формы и разрабатывать содержание для информационно-просветительской работы

Разрабатывать систему сбора актуальной информации по вопросам социальной исключенности и пространственной сегрегации мигрантов

Анализировать и систематизировать собранные данные с использованием современных технологий

Организовывать взаимодействие с представителями гражданского общества

Организовывать и координировать  работу группы специалистов по вопросам противодействия социальной исключенности мигрантов

Вступать в контакт и развивать конструктивные отношения с представителями различных этнических групп, в том числе мигрантами

Анализировать обращения граждан, обеспечивать проверку поступившей информации, готовить необходимые документы,  в т.ч. официальные ответы, вести служебную переписку по поводу данных обращений

Использовать корректные формулировки и термины  (названия этнических групп и т.п.)

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации, международные документы в области миграционной политики

Государственные программы в области интеграции мигрантов

Этнополитология

Технологии разработки и проведения мониторинговых исследований

Этнопсихология

Психология межкультурной коммуникации

Национально-культурная и этноконфессиональная специфика подведомственной территории

Технологии информационно-просветительской деятельности

Требования к конфиденциальности личной информации, хранению и оперированию персональными данными граждан

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

 

3.3.3. Трудовая функция

Планирование, организация и контроль деятельности по обеспечению и защите прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов.

Код

С/03.7

Уровень (подуровень) квалификации

7

 

 

Происхождение трудовой функции

Оригинал

Х

Заимствовано из оригинала

 

 

 

 

Код оригинала

Регистрационный номер                          

профессионального стандарта

 

 

Трудовые действия

Ведение приема граждан по вопросам  обеспечения и защиты прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов.

Информационно-правовая поддержка граждан по вопросам  обеспечения и защиты прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов.

Обеспечение ответов на обращения граждан по вопросам  по вопросам  обеспечения и защиты прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов.

Информационно-просветительская работа с территориальными государственными  и муниципальными органами и организациями (в том числе привлекающими иностранную рабочую силу), направленная на обеспечение и защиту прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов.

Информационно-просветительская работа направленная на повышение правосознания и правовой грамотности беженцев, вынужденных переселенцев и  трудовых мигрантов.

Организация территориальной системы межведомственного взаимодействия, направленного на  обеспечение и защиту прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов.

Обеспечение контроля за жилищными условиями беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов.

Обеспечение доступа к правосудию беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов вне зависимости от правового статуса

Информационное обеспечение текущей деятельности, взаимодействие со средствами массовой информации

Ведение соответствующей документации и служебной переписки

Необходимые умения

Анализировать обращения граждан, обеспечивать проверку поступившей информации, готовить необходимые документы,  в т.ч. официальные ответы, вести служебную переписку по поводу данных обращений.

Осуществлять  консультирование граждан и специалистов по вопросам текущей деятельности

Осуществлять правовое консультирование

Осуществлять межведомственное взаимодействие и координацию

Организовывать разработку, экспертизу, публикацию и распространение информационно-просветительских материалов.

Взаимодействовать с представителями средств массовой информации, осуществлять информационное обеспечение текущей деятельности

Соблюдать этику межнационального и межконфессионального взаимодействия

Работать с документами, составлять отчеты по итогам выполнения деятельности

Необходимые знания

Законодательство Российской Федерации, международные документы в области защиты прав беженцев, вынужденных переселенцев, трудовых мигрантов

Требования к конфиденциальности личной информации, хранению и оперированию персональными данными граждан

Социология и психология миграции

Психология межкультурной коммуникации

Социальная психология

Основы социального консультирования

Оказание правовой поддержки

Основы юридического консультирования

Технологии управления в сфере связей с общественностью (PR менеджмент)

Документоведение

Другие характеристики

 

 

 

 

 

 

 

IV. Сведения об организациях-разработчиках

профессионального стандарта

4.1.Ответственная организация – разработчик

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

(наименование организации)

 

 

 

 

 

(должность и ФИО руководителя)

 

(подпись)

4.2.Наименования организаций – разработчиков

 

Московский городской психолого-педагогический университет

 

Департамент внутренней политики Ямало – Ненецкого Автономного округа

 

 

Институт Социологии Российской Академии Наук

 

Институт управления инновациями Казанского Национального исследовательского технологического университета

 

 

Министерство по внешним связям, национальной политике, печати  и информации Республики Ингушетия

 

 

Региональная общественная организация «Содействие. Сотрудничество. Созидание»

 

Региональная общественная организация «Центр миграционных исследований»

 

 

Центр этнополитических и региональных исследований

 

 

Центр изучения религий Российского государственного гуманитарного университета

 

 

Опубликован общественно-политический портал "Добрососедство". Мнение автора может не совпадать с мнением редакции, автор отвечает за точность приведенных фактов и оценки. Деятельность эл. СМИ "Добрососедство" поддерживает Фонд развития международных связей "Добрососедство" (www.dobrososedstvo.com)

 

 

[i] Профессиональный стандарт оформляется в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 6 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23
«О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»). 

[ii] Общероссийский классификатор занятий.

[iii] Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

[iv] Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

[v] Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

[vi]  Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

[vii]  Общероссийский классификатор начального профессионального образования.

[viii]  Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации.

[ix] Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

[x] Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

[xi]  Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

[xii]  Общероссийский классификатор начального профессионального образования.

[xiii]  Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации.

[xiv] Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

[xv] Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.

[xvi]  Общероссийский классификатор специальностей по образованию.

[xvii]  Общероссийский классификатор начального профессионального образования.

[xviii]  Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации.

эксклюзив СМИ "Добрососедство"

Вернуться назад Версия для печати