Дело за связями

Москва собирает третий саммит с государствами континента

28–29 октября в российской столице пройдет саммит «Россия—Африка». Для Москвы встреча станет возможностью укрепить политические связи и расширить экономическое присутствие на континенте. Африканские партнеры рассчитывают на дополнительные инвестиции, обмен технологиями и новые возможности для торговли.

Одна из главных интриг открывающегося в среду саммита — кто же все-таки на него приедет.

На первом саммите в Сочи в 2019 году были представлены практически все страны континента. Более 40 из них — на уровне первых лиц государств. Второй саммит планировали провести осенью 2022 года в Эфиопии. В итоге он состоялся летом 2023 года в Санкт-Петербурге. Несмотря на напряженную обстановку, до него добрались делегации из полусотни стран. Но все считали лидеров: их приехало 17.

В этом году приглашения получили все 54 государства континента и 11 региональных объединений. О предстоящем приезде своих лидеров заранее сообщили немногие страны: Бурунди (ее президент Эварист Ндайишимийе — действующий председатель Африканского союза), Египет, Зимбабве, Буркина-Фасо, Руанда, Мали, Нигер и Экваториальная Гвинея. А вот полный состав участников не раскрывался буквально до последнего момента. Как заявил глава МИД РФ Сергей Лавров, у Москвы есть «подозрения, которые опираются на некоторые факты», что французский президент Эмманюэль Макрон во время своей сентябрьской поездки мог отговаривать «наших африканских друзей приезжать на саммит на высшем уровне».

«Кто приедет и в каком количестве — будет сигналом, насколько африканские страны удовлетворены таким форматом и реализацией тех договоренностей, которые были приняты на предыдущих саммитах»,— пояснил “Ъ” старший научный сотрудник Центра африканских исследований Института всеобщей истории РАН Александр Воеводский.

Помешать приехать в Россию, напоминает он, могут и региональные конфликты на континенте. Например, представители Эфиопии и Эритреи из-за территориальных разногласий и текущего обострения вряд ли захотят оказаться рядом на одной площадке.

Для участия в мероприятиях 28–29 октября в Москву приедут не только первые лица. Саммит будет сопровождаться Экономическим и гуманитарным форумом, медиафорумом и молодежным форумом. Основной площадкой станет Гостиный двор, молодежный форум пройдет в МГИМО. Участие в этих мероприятиях примут более 2 тыс. человек.

В программе нескольких десятков панелей — обсуждение экономического сотрудничества, цифровизации, развития медицины, науки, СМИ и молодежных обменов. «Мы хотим работать, работаем и будем работать с Африкой. Но не для того, как это делали колонизаторы, чтобы заработать или украсть что-то у Африки, а для того, чтобы вместе развиваться»,— в начале октября задал вектор дискуссиям президент РФ Владимир Путин. В четверг он выступит на пленарной сессии саммита.

Помимо укрепления дипломатических связей, для Москвы саммит и форумы открывают перспективы по расширению рынков сбыта и укреплению долгосрочного экономического присутствия в регионе. Как подчеркивают в МИД РФ, в центре внимания — вопросы экономики, торговли и инвестиций. По итогам саммита традиционно ждут подписания пакета не только межгосударственных соглашений, но и коммерческих контрактов. По сравнению с 2019 годом, когда состоялся первый саммит, товарооборот между Россией и странами Африки вырос более чем в полтора раза, превысив $27 млрд за 2025 год.

«В условиях напряженности в отношениях с западными странами африканские партнеры или как минимум нейтральное отношение со стороны ряда стран важны для Москвы еще и в связи с голосованиями в ООН по различным резолюциям»,— отмечает Александр Воеводский. Другой вопрос, по его словам,— хватит ли России ресурсов для дальнейшего проактивного развития этих отношений. Возможности Москвы выступать посредником в урегулировании африканских конфликтов также ограничены.

Запросы африканских гостей различаются: у каждой страны свои приоритеты. Так, в Кении ждут инициатив по увеличению турпотока, в Танзании — по наращиванию импорта удобрений. В целом акцент делается на ресурсах для собственного развития: это продовольствие, технологии, инвестиции на местах, подготовка кадров и возможности для экспорта. «Африка стремится к экономическому партнерству и сотрудничеству в таких сферах, как информационные технологии, оборона и безопасность — в областях, способных гарантировать суверенитет африканских стран, а также к развитию торговли и партнерских связей»,— заявил в интервью ТАСС посол Руанды в России Джозеф Нзабамвита.

Осталось, как обозначила задачу глава департамента партнерства с Африкой МИД РФ Татьяна Довгаленко, «подтянуть наши экономические связи под динамично развивающиеся политические позиции».