Страны ШОС опасаются зоны свободной торговли из-за участия Китая
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) намерена заключить соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ) в рамках объединения, полное членство в котором принадлежит Казахстану, Китаю, Кыргызстану, России, Таджикистану и Узбекистану. еще шесть стран остаются на позиции наблюдателей. Напомним, в середине декабря прошлого года в Китае состоялась ежегодная встреча, где главы стран-участниц обсудили облегчение условий торговли и таможенных процедур между странами. Хотя на повестку ШОС также были вынесены и другие вопросы, например, такие как вопрос об электронной торговле и продбезопасности, все внимание приковало к себе именно сообщение о предстоящем создании ЗСТ. уже сегодня понятно, что ее формирование вызовет ряд противоречий, прежде всего, из-за участия Китая.
Пятеро одного поджидают
Первое, что приходит на ум, когда говорят о зоне свободной торговли в рамках ШОС, так это дальнейшая судьба внутреннего производства в остальных странах, помимо Китая. В частности, в Казахстане ситуация может сложиться таким образом, что и без того чахнущая легкая промышленность и вовсе пойдет ко дну.
«Основные опасения, ожидаемо, вызывает участие в зоне свободной торговли ШОС крупнейшей экономики Китая. В случае отмены таможенных изъятий по ряду позиций под удар попадут казахстанские представители легкой промышленности, субъекты малого и среднего предпринимательства. Дешевые китайские товары могут поглотить рынок Казахстана, даже проходя транзитом по территории других государств - участников ЗСТ Шанхайской организации», - объясняет ситуацию в своем обзоре Алексей Чекрыжов, эксперт центра геополитических исследований «Берлек-единство».
Китай в свою очередь понимает опасения Казахстана в этом плане и, чтобы сгладить шероховатости, предлагает перенести часть собственного производства в Казахстан. Тут нужно обратить внимание, что частичный перенос мощностей за рубеж уже стал частью экономической политики КНР. Однако за благими намерениями скрывается желание «сгладить шероховатости».
«В Казахстане планируется открытие китайских заводов и фабрик. Этот опыт Китай предлагает использовать и в других странах ШОС. я вижу это в качестве пиар-хода. Китай понимает, что в странах Центральной Азии и России до сих пор существуют опасения касательно «истинных намерений» Поднебесной. Открытие заводов и фабрик и обучение наших студентов в Китае используется для улучшения имиджа КНР в этих странах», - говорит эксперт и политолог Шынгыс Нурланов.
Кроме того, позиции таможенных изъятий при создании ЗСТ могут стать предметом торга, так как Китай со своей стороны может выступить с дополнительным объемом инвестиций, создав ситуацию «инвестиции в обмен на режим свободной торговли».
Не приценились
Будущие действия Казахстана в этом вопросе весьма туманны. Так, с одной стороны, эксперты утверждают, что страна все же начнет продавливать вопрос о создании зоны свободной торговли в рамках ЕАЭС, тем более что председательство в союзе в этом году переходит к Казахстану.
«Шаг представляется выгодным в призме необходимости интенсификации межгосударственной торговли. Однако нельзя исключать того, что в пространстве ШОС найдутся государства, которые будут не готовы поддержать инициативы Китая и Казахстана», - предполагает Чекрыжов.
Таким государством стал Узбекистан. Первый заместитель премьер-министра Узбекистана Рустам Азимов, выступая на заседании государств - членов ШОС, заявил, что «республика Узбекистан не готова к рассмотрению предложения о проработке вопроса создания в рамках нашей организации зоны свободной торговли. Тем более это направление взаимодействия не предусмотрено Стратегией развития ШОС до 2025 года, утвержденной главами государств на уфимском саммите в июле прошлого года».
С другой стороны, пока не ясна сама концепция ЗСТ. Она остается на уровне обсуждений, и нет ясных позиций, по которым могут быть отменены таможенные изъятия. Аналитик Их «Финам» Анатолий Вакуленко считает, что ЕАЭС и ШОС - организации с разным уровнем экономической интеграции, и не стоит их противопоставлять друг другу, как, например, не стоит противопоставлять экономическую интеграцию в рамках ЕС тем отношениям, которые выстраиваются в рамках ВТО.
«Более того, вес Казахстана внутри ЕАЭС значительно больше, чем в ШОС, поэтому в интересах Казахстана не проводить курс на поглощение отношениями и договоренностями в рамках ШОС тех процессов, которые происходят вЕАЭС, а в том, чтобы повысить вес ЕАЭС в отношениях со странами ШОС», - говорит он.
Спикер считает, что на фоне того, что США активно пытаются выстроить зону тихоокеанской торговли без Китая и России «поверх» ВТО, облегчение условий для взаимной торговли в рамках ШОС представляется вполне логичным ответом.ЕАЭС совместно с ШОС остается ориентироваться на заинтересованных торговых партнеров, а также проводить активную работу по созданию зоны свободной торговли, что, собственно, и делается. Такой распорядок позволит союзным странам сохранить конкурентные преимущества.