Решение о выходе США из ДОН вступит в силу через шесть месяцев

Госскретарь Майкл Помпео считает, что действия России "подорвали центральную функцию" ДОН по укреплению доверия, а также привели к угрозе национальной безопасности США

Решение о выходе Соединенных Штатов из Договора по открытому небу вступает в силу через шесть месяцев, начиная с пятницы. Об этом говорится в распространенном в четверг Госдепартаментом письменном заявлении госсекретаря США Майкла Помпео.

22 мая Соединенные Штаты представят депозитариям договора и всем другим государствам - участникам договора уведомление о своем решении выйти из Договора по открытому небу. Через шесть месяцев, начиная с завтрашнего дня, Соединенные Штаты больше не будут участником договора. Однако мы можем пересмотреть решение о нашем выходе, если Россия вернется к полному соблюдению договора", - сказал шеф американской дипломатии.

"После внимательного рассмотрения, включая предоставленные союзниками и ключевыми партнерами материалы, стало совершенно ясно, что в интересах Америки перестать оставаться участником Договора по открытому небу", - проинформировал руководитель американского внешнеполитического ведомства.

Привержены контролю над вооружениями?

При этом, по версии Помпео, Соединенные Штаты по-прежнему привержены эффективному контролю над вооружениями, который способствует их собственной безопасности и безопасности их партнеров. "Мы по-прежнему привержены эффективному контролю над вооружениями, который способствует обеспечению безопасности США, наших союзников и партнеров, который является проверяемым и имеет обязательную силу, который включает партнеров, ответственно соблюдающих свои обязательства. Однако мы не можем оставаться в соглашениях о контроле над вооружениями, которые нарушаются другой стороной и которые активно используются не для поддержки, а скорее для подрыва международного мира и безопасности", - считает шеф американской дипломатии.

В заключение он вновь указал на возможность пересмотра решения Вашингтоном. "Как уже указывалось, мы можем быть готовы пересмотреть это решение, если Россия продемонстрирует возвращение к полному соблюдению этого договора по укреплению доверия, но без такого изменения курса со стороны Кремля наш путь приведет к выходу через полгода", - сказал госсекретарь.

Претензии к России

Помпео считает, что действия России "подорвали центральную функцию" Договора по открытому небу (ДОН) по укреплению доверия, а также привели к угрозе национальной безопасности США.

"По своей сути договор призван обеспечить всем подписавшим его сторонам более высокий уровень транспарентности, взаимопонимания и сотрудничества, независимо от их [территориальных] размеров. Однако реализация и нарушение Россией ДОН подорвали эту центральную функцию договора по укреплению доверия и, по сути, способствовали росту недоверия и угрозы нашей национальной безопасности, сделав дальнейшее участие США неприемлемым", - полагает шеф американской дипломатии.

Он в очередной раз утверждал, что Россия "нарушает многие свои обязанности и обязательства в области контроля над вооружениями". По версии госсекретаря, Россия "неправомерно отказывала или ограничивала наблюдательные полеты в рамках Договора по открытому небу, когда того желала". Так, Россия, говорится в документе, якобы "отказала в наблюдательных полетах в 10-километровом коридоре вдоль своей границы" с Абхазией и Южной Осетией, установила аэропорт дозаправки в рамках ДОН в Крыму, "неправомерно ввела ограничения на дальность полета над Калининградом". "В 2019 году Россия необоснованно отказала в проведении совместного американо-канадского наблюдательного полета над масштабными российскими военными учениями", - утверждал Помпео.

"Москва, судя по всему, использует снимки, полученные в рамках Договора по открытому небу в интересах агрессивной новой российской доктрины нанесения ударов по критически важной инфраструктуре в США и Европе с помощью высокоточных обычных боеприпасов. Вместо того чтобы использовать Договор по открытому небу в качестве механизма укрепления доверия с помощью транспарентности в военной сфере, Россия, таким образом, превратила договор в оружие, сделав из него инструмент запугивания и угроз", - утверждал госсекретарь, добавив, что США не будут "отвечать аналогичными шагами".

"Не стоит заблуждаться, Россия сама несет ответственность за такое развитие событий и за продолжающийся подрыв архитектуры контроля над вооружениями", - полагает шеф американской дипломатии.

Ранее директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Владимир Ермаков подчеркнул, что попытки Вашингтона представить выход из соглашения как реакцию на нарушения со стороны России абсолютно безосновательны. В свою очередь официальный представитель МИД РФ Мария Захарова подчеркнула, что у России есть ряд своих претензий к США в связи с Договором по открытому небу, которые ранее уже высказывались.

О договоре

Многосторонний Договор по открытому небу, подписанный 24 марта 1992 года в Хельсинки представителями 23 государств - членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, был разработан при активном участии Москвы. К настоящему моменту к нему присоединились 34 государства. По оценке МИД РФ, договор является важной мерой укрепления доверия и безопасности. В практическом плане договор предоставляет право государствам-участникам совершать облеты любых территорий друг друга для наблюдения за военной деятельностью в соответствии с оговоренными в нем и согласованными квотами наблюдательных миссий. Он регламентирует проведение полетов, определяет механизм контроля соблюдения своих положений, содержит требования к самолету, ограничения по составу и техническим параметрам аппаратуры наблюдения.

Вашингтон уже на протяжении нескольких лет обвиняет Москву в якобы избирательном выполнении ДОН и в нарушении ряда положений данного многостороннего соглашения. Россия также предъявляет США претензии, относящиеся к имплементации договора. В 2017 году Вашингтон объявил о введении определенных ограничений в отношении российских наблюдательных полетов над американской территорией в рамках соглашения. Москва после этого ответила зеркально.

Директор Департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Владимир Ермаков подчеркнул, что попытки Вашингтона представить выход из соглашения как реакцию на нарушения со стороны России абсолютно безосновательны.