О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕТЕ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

В рамках Проекта «Законодательство для добрососедства» на портале #Добрососедство мы продолжаем публиковать материалы, направленные на развитию добрососедских отношений.

Вниманию наших читателей мы предлагаем очередной материал нашего постоянного автора профессора, доктора юридических наук Морозова Павла Евгеньевича, направленного на некоторое улучшение положения о Совете по делам национальностей при Правительстве Москвы.

Юрий Московский,

директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство», председатель Комиссии Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы

 

 

О  СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О СОВЕТЕ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ

П.Е.Морозов,

профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Московского государственного юридического университета имени О.Е.Кутафина

 

Положение о Совете по делам национальностей при Правительстве Москвы было утверждено Постановлением Правительства Москвы от 16.06.2009 N 570-ПП (ред. от 04.09.2018).

Полагаем, что данный нормативный правовой акт нуждается в оптимизации, и это, прежде всего, относится к необходимости включения в него указания на международные правовые акты по вопросам миграции.

Ввиду чего предлагаем следующую редакцию п.1.3. Положения: «1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными правовыми актами, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами и иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением».

В качестве аргументации данной рекомендации приведем следующее.

Договор о Евразийском экономическом союзе устанавливает, что основными целями Союза являются: создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения; стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза; всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Кроме того, «государства-члены осуществляют сотрудничество по согласованию политики в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Союза, а также по оказанию содействия организованному набору и привлечению трудящихся государств-членов для осуществления ими трудовой деятельности в государствах-членах» (статья 96 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Отметим также и Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации, в котором, в частности, указывается, что действие настоящего Соглашения распространяется на граждан Российской Федерации и граждан Китайской Народной Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и Китайской Народной Республики), которые на законном основании осуществляют временную трудовую деятельность на территории другого государства:а) в соответствии с договорами на выполнение работ или оказание услуг, заключенными между юридическим или физическим лицами принимающего государства и юридическими лицами государства постоянного проживания, с которыми работники находятся в трудовых отношениях; б) в соответствии с трудовыми договорами, заключенными с aработодателями - юридическими лицами принимающего государства.

Вывод: включение в текст Положения о Совете по делам национальностей при Правительстве указания на международные акты о миграции будет способствовать более эффективной консолидации исторически многонационального московского сообщества на основе гражданской солидарности и межнационального согласия, содействию обеспечения равных прав граждан на этнокультурное развитие вне зависимости от национальной, языковой или религиозной принадлежности.

 

Павел Морозов.

Морозов Павел Евгеньевич (Морозов П.Е.),

доктор юридических наук, Московская Государственная Юридическая Академия (МГЮА) имени О.Е. Кутафина,

Морозов Павел Евгеньевич для СМИ "Добрососедство"

Опубликовал общественно-политический портал "#Добрососедство".

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции, автор отвечает за точность приведенных фактов и оценки.

Деятельность эл. СМИ "Добрососедство" поддерживает Фонд развития международных связей "Добрососедство" (www.dobrososedstvo.com)

Вернуться назад Версия для печати